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撫順市人民政府辦公廳關(guān)于

印發(fā)撫順市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化

利用工作方案（2017-2020年）的通知

撫政辦發(fā)〔2017〕57號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《撫順市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案（2017-2020年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

撫順市人民政府辦公廳

2017年10月16日

    （此件公開發(fā)布）

撫順市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案

（2017-2020年）

近年來，我市畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為保障畜產(chǎn)品有效供給發(fā)揮了重要作用。但大量畜禽養(yǎng)殖廢棄物沒有得到有效處理和利用，成為農(nóng)村環(huán)境治理的一大難題。抓好畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，關(guān)系畜產(chǎn)品有效供給、關(guān)系農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境改善，是重大的民生工程。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案（2017-2020年）（遼政辦發(fā)〔2017〕92號(hào)）文件精神，確保完成中央環(huán)境保護(hù)巡視督察關(guān)于《撫順市環(huán)境保護(hù)督察整改方案》工作任務(wù)，加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定撫順市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案（2017-2020年）如下。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念和“三個(gè)推進(jìn)”總體要求，堅(jiān)持保供給與保環(huán)境并重，堅(jiān)持政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的方針，堅(jiān)持源頭減量、過程控制、末端利用的治理路徑，以畜牧大縣和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，以建設(shè)糞污無害化處理設(shè)施為主要處理方式，以農(nóng)用有機(jī)肥為主要利用方向，健全制度體系，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，完善扶持政策，依法嚴(yán)格監(jiān)管，加強(qiáng)科技支撐，強(qiáng)化裝備保障，全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，加快構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局，為全面建成小康社會(huì)提供有力支撐。

（二）基本原則

統(tǒng)籌兼顧，有序推進(jìn)。統(tǒng)籌資源環(huán)境承載能力、畜產(chǎn)品供給保障能力和養(yǎng)殖廢棄物資源化利用能力，協(xié)同推進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，獎(jiǎng)懲并舉，疏堵結(jié)合，加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展，保障畜產(chǎn)品供給穩(wěn)定。

因地制宜，綜合利用。根據(jù)氣候特點(diǎn)、畜禽品種、飼養(yǎng)規(guī)模，實(shí)行畜禽養(yǎng)殖與種植業(yè)相結(jié)合，以肥料化還田利用為基礎(chǔ)，采取經(jīng)濟(jì)高效適用的堆肥發(fā)酵、有機(jī)肥加工、“三沼”處理等無害化處理模式，實(shí)現(xiàn)糞污就地就近還田利用。

屬地管理，落實(shí)責(zé)任。畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用以及禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖專業(yè)戶的關(guān)閉或搬遷工作由縣（區(qū)）人民政府負(fù)總責(zé)。各有關(guān)部門在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，健全工作機(jī)制，督促指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)切實(shí)履行主體責(zé)任。

政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。建立企業(yè)投入為主、政府適當(dāng)支持引導(dǎo)、社會(huì)資本積極參與的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入，培育發(fā)展多種形態(tài)的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)模式。

（三）主要目標(biāo)

2017年，完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)確需關(guān)閉或搬遷的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專業(yè)戶的關(guān)閉或搬遷工作。到2020年，建立科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度，構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制，全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上，現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上，其中大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率提前一年達(dá)到100%。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園率先實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專業(yè)戶關(guān)閉或搬遷工作

按照“誰劃定、誰關(guān)閉或搬遷”的原則，縣（區(qū)）人民政府組織畜牧、環(huán)保等有關(guān)部門，制定本地區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)確需關(guān)閉或搬遷的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專業(yè)戶關(guān)閉或搬遷實(shí)施方案，并組織實(shí)施關(guān)閉或搬遷工作。2017年底前，全面完成確需關(guān)閉或搬遷的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專業(yè)戶的關(guān)閉或搬遷。在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止有排放污染物的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專業(yè)戶存在，禁止再新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。（責(zé)任單位：市農(nóng)委牽頭，市環(huán)保局參與）

（二）基本完成現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物資源化利用設(shè)施建設(shè)

按照政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，通過落實(shí)養(yǎng)殖業(yè)主治理主體責(zé)任、依法強(qiáng)化監(jiān)督管理、政府支持引導(dǎo)等具體措施，推動(dòng)現(xiàn)有生豬、蛋雞、肉雞、奶牛、肉牛為主的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)完善廢棄物資源化利用設(shè)施，確保全面完成工作目標(biāo)。

2017年，扶持9個(gè)原有的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。2018-2020年，繼續(xù)爭(zhēng)取省扶持養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和病死動(dòng)物無害化處理設(shè)施設(shè)備建設(shè)?？h（區(qū)）人民政府應(yīng)加大扶持力度，認(rèn)真組織實(shí)施，確保按照年度計(jì)劃目標(biāo)完成畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物資源化利用設(shè)施建設(shè)任務(wù)。（責(zé)任單位：市農(nóng)委牽頭，市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局參與）

三、全面落實(shí)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度

（一）落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評(píng)制度

依法依規(guī)對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖相關(guān)規(guī)劃開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，規(guī)范環(huán)評(píng)內(nèi)容和要求。新（改、擴(kuò)）建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)突出糞污資源化還田利用，配套與養(yǎng)殖規(guī)模和處理工藝相適應(yīng)的糞污消納用地，配備必要的糞污收集、貯存、處理、運(yùn)輸、利用設(shè)施，依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保部《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理目錄》有關(guān)規(guī)定，年出欄生豬5000頭（其他畜禽種類折合成豬的養(yǎng)殖規(guī)模）及以上，或涉及環(huán)境敏感區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目編制環(huán)境影響報(bào)告書，其他的填報(bào)登記表。對(duì)未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，環(huán)保部門予以處罰。（責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市農(nóng)委參與）

（二）落實(shí)畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管制度

強(qiáng)化各級(jí)環(huán)保部門畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)，確保禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專業(yè)戶關(guān)閉或搬遷成果以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。實(shí)施畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)分類管理，對(duì)設(shè)有固定排污口的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，依法核發(fā)排污許可證并嚴(yán)格監(jiān)管。改革完善畜禽糞污排放統(tǒng)計(jì)核算方法和畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染物減排核算制度，對(duì)畜禽糞污全部還田利用的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)作為統(tǒng)計(jì)污染物削減量的重要依據(jù)。按照國(guó)家和省要求建立畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)信息系統(tǒng)，到2020年實(shí)現(xiàn)共享直聯(lián)平臺(tái)管理。強(qiáng)化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全覆蓋。以縣（區(qū)）為單位定期開展畜禽養(yǎng)殖糞污土地承載能力測(cè)算，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模超過土地承載能力的縣要合理調(diào)減養(yǎng)殖總量。完善肥料登記管理制度，強(qiáng)化商品有機(jī)肥原料和質(zhì)量的監(jiān)管與認(rèn)證。到2020年健全畜禽糞污還田利用和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市農(nóng)委牽頭，市質(zhì)監(jiān)局參與）

（三）落實(shí)屬地管理責(zé)任制度

縣（區(qū)）人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作負(fù)總責(zé)，要結(jié)合本地實(shí)際，依法明確部門職責(zé)，細(xì)化任務(wù)分工，健全工作機(jī)制，加大資金投入，完善政策措施，強(qiáng)化日常監(jiān)管，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。統(tǒng)籌畜產(chǎn)品供給和畜禽糞污治理，抓好“菜籃子”工程。各縣（區(qū)）人民政府要積極出臺(tái)政策，支持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶和專業(yè)化企業(yè)建設(shè)與完善廢棄物處理利用設(shè)施。細(xì)化2017-2020年度重點(diǎn)任務(wù)和工作清單，明確時(shí)間表、路線圖，并報(bào)市農(nóng)委、市環(huán)保局備案。（責(zé)任單位：市農(nóng)委牽頭，市環(huán)保局參與）

（四）落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)主體責(zé)任制度

積極向養(yǎng)殖業(yè)主宣傳相關(guān)法律法規(guī)，加大監(jiān)督執(zhí)法力度。未建設(shè)污染防治配套設(shè)施，自行建設(shè)的配套設(shè)施不合格，或者未委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用和無害化處理的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）不得投入生產(chǎn)或使用。養(yǎng)殖業(yè)主要嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)，切實(shí)履行“誰養(yǎng)殖、誰治理”的污染防治主體責(zé)任，建設(shè)污染防治配套設(shè)施并保持正常運(yùn)行，委托第三方進(jìn)行糞污處理的要簽訂協(xié)議，明確相互責(zé)任，確保糞污資源化利用。畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)要切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市農(nóng)委牽頭）

（五）健全績(jī)效評(píng)價(jià)考核制度

我市以畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物無害化處理資源化利用設(shè)施建設(shè)、有機(jī)肥還田利用、沼氣和生物天然氣使用以及禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專業(yè)戶關(guān)閉或搬遷等指標(biāo)為重點(diǎn)，制定具體考核方案，建立畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用績(jī)效評(píng)價(jià)考核制度，納入市對(duì)縣（區(qū)）政府績(jī)效評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系，對(duì)各縣（區(qū)）人民政府開展考核?？h（區(qū)）人民政府要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作開展考核，層層傳導(dǎo)壓力。強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，建立激勵(lì)和責(zé)任追究機(jī)制。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市環(huán)保局牽頭）

（六）落實(shí)種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制

各縣要科學(xué)編制種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行以地定畜，促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)在布局上相協(xié)調(diào)，精準(zhǔn)規(guī)劃引導(dǎo)畜牧業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)與種植業(yè)主銜接，扶持種養(yǎng)合作，鼓勵(lì)經(jīng)無害化處理的畜禽養(yǎng)殖糞污作為有機(jī)肥料科學(xué)還田利用。推動(dòng)建立畜禽糞污等農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用網(wǎng)絡(luò)體系，鼓勵(lì)在養(yǎng)殖密集區(qū)域建立糞污集中處理中心，探索規(guī)?；?、專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。通過支持在田間地頭配套建設(shè)管網(wǎng)和儲(chǔ)糞（液）池等適合本地情況的方式，因地制宜地解決糞肥還田“最后一公里”問題。加強(qiáng)糞肥還田技術(shù)指導(dǎo)，確?？茖W(xué)合理施用。支持采取政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本積極性，形成畜禽糞污資源化利用全產(chǎn)業(yè)鏈。培育壯大多種類型的糞污處理社會(huì)化服務(wù)組織，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)建立受益者付費(fèi)機(jī)制，保障第三方處理企業(yè)和社會(huì)化服務(wù)組織合理收益。（責(zé)任單位：市農(nóng)委牽頭，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市環(huán)保局參與）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)財(cái)稅政策支持

實(shí)施好種養(yǎng)業(yè)循環(huán)一體化工程試點(diǎn)工作，整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。積極實(shí)施國(guó)家和省有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)，鼓勵(lì)利用中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金，對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用裝備實(shí)行敞開補(bǔ)貼。支持有條件的地區(qū)建設(shè)規(guī)?；锾烊粴夤こ毯痛笾行驼託夤こ獭Ｂ鋵?shí)沼氣發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)和上網(wǎng)電量全額保障性收購(gòu)政策，降低單機(jī)發(fā)電功率門檻。生物天然氣達(dá)到國(guó)際GB17820-2012《天然氣》中所規(guī)定的【II】類天然氣標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)同意后，可并入城市燃?xì)夤芫W(wǎng)。落實(shí)沼氣和生物天然氣增值稅即征即退政策，支持生物天然氣和沼氣工程開展碳交易項(xiàng)目?？h（區(qū)）人民政府要加大畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用投入，支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、第三方處理企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)糞污處理設(shè)施，積極推廣使用有機(jī)肥。鼓勵(lì)縣（區(qū)）人民政府和社會(huì)資本設(shè)立投資基金，創(chuàng)新糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)委、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國(guó)稅局、撫順供電公司）

（二）統(tǒng)籌解決用地用電問題

各縣（區(qū)）落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖用地，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。完善規(guī)模養(yǎng)殖設(shè)施用地政策，提高設(shè)施用地利用效率，提高規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用和有機(jī)肥生產(chǎn)制造設(shè)施用地占比及規(guī)模上限。將以畜禽養(yǎng)殖廢棄物為主要原料的規(guī)?；锾烊粴夤こ?、大型沼氣工程、有機(jī)肥廠、集中處理中心建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃，在年度用地計(jì)劃中優(yōu)先安排。落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)養(yǎng)殖相關(guān)活動(dòng)農(nóng)業(yè)用電政策。（責(zé)任單位：市國(guó)土局、撫順供電公司牽頭，省農(nóng)委、市環(huán)保局參與）

（三）加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

科學(xué)制定畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)生產(chǎn)布局，特別是優(yōu)化調(diào)整生豬養(yǎng)殖布局，根據(jù)種植業(yè)需求和環(huán)境容量，科學(xué)承接畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，協(xié)調(diào)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖，建設(shè)自動(dòng)喂料、自動(dòng)飲水、環(huán)境控制等現(xiàn)代化裝備，推廣節(jié)水、節(jié)料等清潔養(yǎng)殖工藝和干清糞、微生物發(fā)酵等實(shí)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)源頭減量。加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)精細(xì)化管理，推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化飼養(yǎng)，推廣散裝飼料和精準(zhǔn)配方，提高飼料轉(zhuǎn)化效率。加快畜禽品種遺傳改良進(jìn)程，提升母畜繁殖性能，提高綜合生產(chǎn)能力。落實(shí)畜禽疫病綜合防控措施，降低發(fā)病率和死亡率。支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)圈舍標(biāo)準(zhǔn)化改造和設(shè)備更新，配套建設(shè)糞污資源化利用設(shè)施，繼續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建。（責(zé)任單位：市農(nóng)委牽頭，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局參與）

（四）加強(qiáng)科技及裝備支撐

做好養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的指導(dǎo)和服務(wù)。組織開展畜禽糞污資源化利用先進(jìn)工藝、技術(shù)和裝備研發(fā)及技術(shù)推廣工作，執(zhí)行和完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高資源轉(zhuǎn)化利用效率。開發(fā)安全、高效、環(huán)保新型飼料產(chǎn)品，引導(dǎo)礦物元素類飼料添加劑減量使用。加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用技術(shù)集成，根據(jù)不同資源條件、不同畜種、不同規(guī)模，推廣糞污全量收集還田利用、專業(yè)化能源利用、固體糞便肥料化利用、異位發(fā)酵床、糞便墊料回用、污水肥料化利用、污水達(dá)標(biāo)排放，干濕分離收集，防滲漏、防雨淋、防外溢設(shè)施貯存，糞污肥料化利用等經(jīng)濟(jì)實(shí)用技術(shù)模式。集成推廣應(yīng)用有機(jī)肥、水肥一體化等關(guān)鍵技術(shù)。加大技術(shù)培訓(xùn)力度，加強(qiáng)示范引領(lǐng)，提升養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用水平。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市科技局牽頭，市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局參與）

（五）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

市政府成立省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市發(fā)展改革委、市科技局、市財(cái)政局、市農(nóng)委、市國(guó)土局、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市質(zhì)監(jiān)局、市國(guó)稅局、市法制辦、撫順供電公司等部門為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)委，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)及養(yǎng)殖專業(yè)戶關(guān)閉或搬遷及監(jiān)管等工作?？h（區(qū)）人民政府也要建立協(xié)調(diào)機(jī)制，積極開展工作。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加大工作力度，抓緊制定和完善具體支持政策和工作措施。各縣（區(qū)）政府于每年12月底前形成工作報(bào)告報(bào)市農(nóng)委、市環(huán)保局。市政府將組織相關(guān)部門對(duì)本方案落實(shí)情況進(jìn)行定期督查和跟蹤評(píng)估。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市環(huán)保局牽頭）

附件：1.禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)確需關(guān)閉或搬遷的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）

和養(yǎng)殖專業(yè)戶任務(wù)表

2. 2017-2020年全省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）廢棄物

資源化利用設(shè)施配套場(chǎng)數(shù)目標(biāo)分解表

附件1

          禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)確需關(guān)閉或搬遷的畜禽

    規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶任務(wù)表