撫順市人民政府關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的通知
撫順市人民政府關(guān)于
優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的通知
撫政發(fā)〔2018〕2號(hào)
各縣、區(qū)人民政府，撫順經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、各直屬單位：
為貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的通知》（遼政發(fā)〔2016〕79號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）精神，做好我市優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可和監(jiān)管工作，保障建設(shè)工程防雷安全，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、落實(shí)建設(shè)工程防雷許可工作職責(zé)
（一）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)原氣象部門(mén)承擔(dān)的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷管理工作，將防雷裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收許可整合納入建筑工程施工圖審查、竣工驗(yàn)收備案。防雷裝置檢測(cè)工作需由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
（二）各級(jí)公路、水路、鐵路、水利、電力、核電、通信等管理部門(mén)負(fù)責(zé)其專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)建設(shè)工程防雷管理，承擔(dān)防雷裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收許可和監(jiān)管工作，其新、改（擴(kuò)）建建設(shè)工程防雷的設(shè)計(jì)、施工由取得相應(yīng)專(zhuān)業(yè)工程設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位承擔(dān)，其防雷裝置檢測(cè)面向市場(chǎng)開(kāi)放。
（三）各級(jí)氣象部門(mén)負(fù)責(zé)油庫(kù)、氣庫(kù)、彈藥庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場(chǎng)所，以及雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒(méi)有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目等工程和場(chǎng)所的防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收許可。
（四）取消氣象部門(mén)對(duì)防雷專(zhuān)業(yè)工程設(shè)計(jì)、施工單位資質(zhì)許可；新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程防雷的設(shè)計(jì)、施工，可以由取得相應(yīng)建設(shè)、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專(zhuān)業(yè)工程設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位承擔(dān)。同時(shí)，要切實(shí)降低防雷裝置檢測(cè)單位準(zhǔn)入門(mén)檻，全面開(kāi)放防雷裝置檢測(cè)市場(chǎng)。
（五）各部門(mén)要以建設(shè)工程整體進(jìn)行防雷許可，不得將防雷許可進(jìn)行拆分，并按照誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管的原則，履行事中事后監(jiān)管職責(zé)。
二、完善防雷安全監(jiān)管責(zé)任體系
（一）各級(jí)政府承擔(dān)本行政區(qū)防雷安全工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要督促、支持各有關(guān)部門(mén)履行防雷安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，協(xié)調(diào)解決防雷安全工作中的重大問(wèn)題；各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要將防雷安全工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系內(nèi)容，將爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)場(chǎng)所防雷安全檢查納入雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。
（二）各相關(guān)部門(mén)要按照誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管的原則，切實(shí)履行建設(shè)工程防雷安全監(jiān)管職責(zé)，采取有效措施，明確和落實(shí)建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)單位以及業(yè)主單位等在防雷工程質(zhì)量安全方面的主體責(zé)任。
（三）各行業(yè)管理部門(mén)承擔(dān)本行業(yè)的防雷安全行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，要督促本行業(yè)做好防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收、防雷裝置維護(hù)保養(yǎng)和日常檢測(cè)工作。
三、推進(jìn)防雷減災(zāi)體制改革工作
（一）按照《通知》要求，市編委辦配合市氣象局做好市本級(jí)防雷機(jī)構(gòu)改革工作，增強(qiáng)公益性服務(wù)能力。市、縣財(cái)政部門(mén)要落實(shí)雷電災(zāi)害防御保障經(jīng)費(fèi)，保證防雷安全監(jiān)管執(zhí)法、雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、雷電事故隱患排查治理、防雷行政許可、雷電災(zāi)害調(diào)查鑒定和防雷科普宣傳等所需經(jīng)費(fèi)
（二）各級(jí)氣象部門(mén)要做好防雷行政審批中介服務(wù)清理規(guī)范工作，不得要求申請(qǐng)人提供易燃易爆等場(chǎng)所新、改（擴(kuò)）建建（構(gòu)）筑物防雷裝置設(shè)計(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)和竣工驗(yàn)收檢測(cè)報(bào)告，改由氣象主管機(jī)構(gòu)委托有關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展，其所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
（三）各級(jí)氣象部門(mén)要將防雷減災(zāi)安全的社會(huì)責(zé)任放在首位，進(jìn)一步加強(qiáng)雷電監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警基礎(chǔ)業(yè)務(wù)體系建設(shè)，提高雷電預(yù)報(bào)預(yù)警精細(xì)化水平。加強(qiáng)雷電監(jiān)測(cè)技術(shù)、雷電致災(zāi)機(jī)理、雷電災(zāi)害調(diào)查鑒定和防護(hù)技術(shù)研究，提升防雷減災(zāi)科技支撐能力。
撫順市人民政府
2018年3月30日
（此件公開(kāi)發(fā)布）