撫順市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)撫順市2018年利用“三供一業(yè)”政策資金加快老舊小區(qū)改造提質(zhì)工程實(shí)施方案的通知
撫順市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
撫順市2018年利用“三供一業(yè)”政策資金
加快老舊小區(qū)改造提質(zhì)工程實(shí)施方案的通知
撫政辦發(fā)〔2018〕68號(hào)
各縣、區(qū)人民政府，撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《撫順市2018年利用“三供一業(yè)”政策資金加快老舊小區(qū)改造提質(zhì)工程實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
撫順市人民政府辦公廳
2018年7月18日
（此件公開發(fā)布）
撫順市2018年利用“三供一業(yè)”政策資金
加快老舊小區(qū)改造提質(zhì)工程實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)省委十二屆四次全會(huì)和市委十二屆八次全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)國企“三供一業(yè)”分離移交工作，確保我市利用“三供一業(yè)”政策資金加快老舊小區(qū)改造提質(zhì)工程順利實(shí)施，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以保障和改善民生為宗旨，以“美麗撫順 共同締造”為理念，以便民、利民、為民、安民為目標(biāo)，以解決城市發(fā)展不平衡、不充分問題為導(dǎo)向，以“市級(jí)籌劃、區(qū)域負(fù)責(zé)、分類提檔、試點(diǎn)先行、長效管理”為原則，統(tǒng)籌使用國企“三供一業(yè)”改造資金，整合社會(huì)力量，加快推動(dòng)國企職工集中居住的老舊小區(qū)改造。不斷完善城市配套功能、改善城市人居環(huán)境、提升城市文明程度，探索和建立“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享”的社會(huì)治理格局和長效管理機(jī)制。
（二）工作目標(biāo)。充分借鑒全國老舊小區(qū)改造試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)，選擇10個(gè)國有企業(yè)職工集中居住的住宅房屋房齡長、設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、設(shè)施設(shè)備老化嚴(yán)重影響百姓生產(chǎn)生活和城市形象、改造后可安全使用20年且未列入城市拆遷計(jì)劃的老舊房屋和所在小區(qū)進(jìn)行整體改造，力爭達(dá)到全市住宅小區(qū)“三供一業(yè)”管理平均水平。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）確定改造點(diǎn)位。按照“‘三供一業(yè)’基礎(chǔ)差，群眾參與意愿高，違章建筑清理好，維修體系能運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則，在國有企業(yè)職工居住集中的老舊小區(qū)中，落實(shí)改造項(xiàng)目，有序推進(jìn)。
（二）確定改造標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)改造基礎(chǔ)和居民需求，改造內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)劃分為基本標(biāo)準(zhǔn)和提升標(biāo)準(zhǔn)。
基本標(biāo)準(zhǔn)：路要平整、水要暢通、燈要明亮、綠要美觀、線要規(guī)整、車要有序、房要保暖；
提升標(biāo)準(zhǔn)：除具備基本標(biāo)準(zhǔn)外，設(shè)施要齊全、違建要拆除、市容要整潔清爽，小區(qū)管理要平安、穩(wěn)定、和諧。
（三）明確改造內(nèi)容。老舊小區(qū)的改造內(nèi)容可劃分為房屋建筑本體、基礎(chǔ)配套設(shè)施、小區(qū)生活環(huán)境、公共服務(wù)設(shè)施等四類。
——實(shí)施房屋建筑本體改造。包括外墻保溫、維修屋面防水、粉飾樓道、水落管、外立面排險(xiǎn)等內(nèi)容。對(duì)既有電梯要及時(shí)排查和消除隱患，確保安全運(yùn)行。對(duì)具備條件的老舊小區(qū)，可根據(jù)居民意愿，將同步加裝電梯作為提質(zhì)內(nèi)容。
——實(shí)施基礎(chǔ)配套設(shè)施改造。包括更換給排水、供電、供氣和供熱等管線共用部位。對(duì)具備條件的老舊小區(qū)實(shí)施弱電線路“入地”改造，無法“入地”改造的，做好捆扎并加裝線盒。
——實(shí)施小區(qū)生活環(huán)境改造。包括拆除老舊小區(qū)內(nèi)的違建和實(shí)施小區(qū)綠化、美化及沿街亮化、修建圍墻大門、安裝監(jiān)控系統(tǒng)和智能設(shè)施等內(nèi)容。
——實(shí)施公共服務(wù)設(shè)施改造。對(duì)具備條件的老舊小區(qū)，適當(dāng)增加健身娛樂、垃圾收集、晾衣架、休閑座椅、增加停車位等公共服務(wù)設(shè)施，逐步完善社區(qū)文化、特色文化陣地等基礎(chǔ)設(shè)施。
上述內(nèi)容，基本標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)標(biāo)；提升標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)老舊小區(qū)實(shí)際和居民意愿進(jìn)行調(diào)整完善，滿足不同小區(qū)個(gè)性化、差異化需求，待居民達(dá)成共識(shí)后方可進(jìn)行，原則上由業(yè)主自籌資金出資改造。
（四）落實(shí)后續(xù)管理。按照“改造一個(gè)、管理一個(gè)”的原則，“先改后管”或“邊改邊管”，各區(qū)政府要履行好主體責(zé)任，落實(shí)好改造提質(zhì)小區(qū)的后續(xù)管理工作，避免“前治后亂”現(xiàn)象。改造后小區(qū)要依法成立業(yè)主委員會(huì)，采取專業(yè)化物業(yè)管理、社區(qū)管理或自治管理模式，探索建立維養(yǎng)基金。
對(duì)移交物業(yè)企業(yè)管理的小區(qū)，要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴(yán)格履行物業(yè)服務(wù)合同，維護(hù)設(shè)施、改善環(huán)境、提升服務(wù)水平；對(duì)社區(qū)管理和居民自治管理小區(qū)要保證日常保潔、保衛(wèi)，加強(qiáng)公共部位維護(hù)和保養(yǎng)三項(xiàng)基本服務(wù)內(nèi)容?？筛鶕?jù)本地區(qū)實(shí)際情況，研究制定對(duì)接管老舊小區(qū)的骨干物業(yè)企業(yè)予以一定的政策支持。
（五）總結(jié)工作成效。要深入開展老舊小區(qū)改造“回頭看”活動(dòng)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和工作成果。改造項(xiàng)目實(shí)施后，市政府組織對(duì)全市老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)針對(duì)是否達(dá)到“基本標(biāo)準(zhǔn)”和建立長效管理機(jī)制，維護(hù)整治改造效果，建立健全社區(qū)物業(yè)網(wǎng)格化管理體系情況進(jìn)行考核。
三、實(shí)施步驟
（一）征求意見（2018年4月至5月）。城區(qū)政府組織街道、社區(qū)開展老舊小區(qū)情況調(diào)查摸底，征求居民改造意愿、改造內(nèi)容和后續(xù)管理意見。做好宣傳動(dòng)員，確定改造點(diǎn)位、改造項(xiàng)目、改造標(biāo)準(zhǔn)。市直有關(guān)部門編制老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作指引，形成規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則；各區(qū)啟動(dòng)違建拆除工作。
（二）前期準(zhǔn)備（2018年5月到6月）。納入改造計(jì)劃的小區(qū)，由區(qū)政府負(fù)責(zé)制定老舊小區(qū)改造提質(zhì)項(xiàng)目改造方案、專業(yè)公司制定專業(yè)項(xiàng)目改造方案，由各區(qū)政府和專業(yè)公司報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委備案。住房城鄉(xiāng)建設(shè)委統(tǒng)一組織各區(qū)政府和“三供一業(yè)”接收專業(yè)公司按“先接收，后改造”的原則統(tǒng)一開展前期工作和改造項(xiàng)目方案的修改制定。組織設(shè)計(jì)單位在充分聽取居民意見的基礎(chǔ)上，合理編制改造設(shè)計(jì)方案，逐個(gè)小區(qū)形成設(shè)計(jì)和施工圖紙，完成施工前準(zhǔn)備。
（三）組織實(shí)施（2018年6月至10月底前）。各區(qū)和專業(yè)公司要根據(jù)全市時(shí)間要求，合理安排工期，及時(shí)組織施工單位進(jìn)場；同步進(jìn)行架空線路“入地”、“入廊”和管線改造等地下工程；加強(qiáng)施工監(jiān)管，按時(shí)完成地上改造工程，確保施工安全、工程質(zhì)量和按時(shí)完工；強(qiáng)化日常督查，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)居民代表參與整治提升全過程。
（四）工程驗(yàn)收（2018年11月底前）。實(shí)行市、區(qū)兩級(jí)驗(yàn)收制度。工程竣工后，由建設(shè)單位按照竣工驗(yàn)收程序，提供相關(guān)資料向區(qū)住建局提出初步驗(yàn)收申請(qǐng)。區(qū)住建局先組織相關(guān)部門及老舊小區(qū)所在街道和社區(qū)、居民代表（1-2人）組成驗(yàn)收組，完成工程初步竣工驗(yàn)收工作后，報(bào)市級(jí)相關(guān)部門組織二次驗(yàn)收。
（五）審計(jì)移交（2018年12月底前）。改造項(xiàng)目經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目單位報(bào)審計(jì)部門開展工程審計(jì)工作，并按評(píng)審核定標(biāo)準(zhǔn)予以清算結(jié)款并做好對(duì)應(yīng)移交工作。各區(qū)政府要承擔(dān)小區(qū)管理主體責(zé)任，組織街道、社區(qū)制定轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)長效管理辦法，確定和落實(shí)改造提質(zhì)后的管理責(zé)任和管理模式。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
市政府成立撫順市老舊小區(qū)改造提質(zhì)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究改造項(xiàng)目涉及的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市直有關(guān)部門和各區(qū)政府為成員（詳見附件1）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，負(fù)責(zé)全市老舊小區(qū)整治改造標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目計(jì)劃制定，以及項(xiàng)目實(shí)施過程中綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個(gè)工作組：
（一）工程立項(xiàng)組。由市國資委牽頭，包括市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和各區(qū)政府。
市國資委：協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組完成項(xiàng)目前期立項(xiàng)審批工作及向上爭取資金，與住房城鄉(xiāng)建設(shè)委及各區(qū)政府對(duì)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目包裝。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委：負(fù)責(zé)組織各區(qū)、專業(yè)公司制定改造工作方案，并將相關(guān)改造項(xiàng)目計(jì)劃列入市城建計(jì)劃。
各區(qū)政府和專業(yè)公司：負(fù)責(zé)各改造項(xiàng)目工程立項(xiàng)及報(bào)建工作。
（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)組。由市規(guī)劃局牽頭，包括市工業(yè)和信息化委、公安局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、城管局、通管辦、交管局、市供電公司、自來水公司、供暖公司、城市建設(shè)發(fā)展有限公司、三大通信公司和各區(qū)政府。
市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)制定老舊小區(qū)改造的設(shè)計(jì)方案導(dǎo)則，指導(dǎo)各區(qū)做好規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作。
市工業(yè)和信息化委：協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好各老舊小區(qū)供電系統(tǒng)改造工作。
市公安局：負(fù)責(zé)制定老舊小區(qū)監(jiān)控改造導(dǎo)則。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供水、供氣、供暖等單位制定地下管線改造導(dǎo)則，協(xié)調(diào)做好管線改造規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。
市城管局：負(fù)責(zé)制定老舊小區(qū)改造綠化、景觀亮化、排水工程等工作導(dǎo)則。
市通管辦：負(fù)責(zé)根據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定老舊小區(qū)弱電改造導(dǎo)則。
市交管局：負(fù)責(zé)制定老舊小區(qū)停車位劃分導(dǎo)則。
市供電公司、自來水公司、供暖公司、城市建設(shè)發(fā)展有限公司、三大通信公司：各專業(yè)公司負(fù)責(zé)制定老舊小區(qū)相關(guān)專業(yè)線路改造設(shè)計(jì)導(dǎo)則。
各區(qū)政府：做好規(guī)劃和設(shè)計(jì)以及驗(yàn)收工作。
（三）環(huán)境整治組。由市城管局牽頭，包括各區(qū)政府。
市城管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)政府清除園區(qū)固體垃圾和建筑垃圾，組織違建拆除工作，制定工作方案，指導(dǎo)區(qū)政府具體實(shí)施。
各區(qū)政府：負(fù)責(zé)開展清理老舊小區(qū)樓道內(nèi)雜物、小招貼等工作。
（四）工程實(shí)施組。由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，包括市工業(yè)和信息化委、公安局、城管局、質(zhì)監(jiān)局、通管辦、體育局、交管局、市供電公司、自來水公司、供暖公司、城市建設(shè)發(fā)展有限公司、三大通信公司和各區(qū)政府。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委：監(jiān)督全市改造工程的進(jìn)度、質(zhì)量和安全，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)老舊小區(qū)供水、供氣等管線改造。
市通管辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電信運(yùn)營商等單位參與老舊小區(qū)的電話、網(wǎng)絡(luò)、有線等線路改造工作，組織電信運(yùn)營商按照老舊小區(qū)鋪設(shè)弱電線路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和架空線路的改造導(dǎo)則，科學(xué)施工。
市公安局：負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)監(jiān)控改造，將監(jiān)控系統(tǒng)納入“天網(wǎng)工程”。
市城管局：負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)綠化、亮化、排水工作。
市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)居民小區(qū)電梯安全監(jiān)管及老舊電梯安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢測(cè)工作。
市體育局：負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)老舊小區(qū)健身娛樂體育設(shè)施新增、改造等工作。
市交管局：負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)老舊小區(qū)停車位劃分工作。
市供電公司、自來水公司、供暖公司、城市建設(shè)發(fā)展有限公司、三大通信公司：負(fù)責(zé)指導(dǎo)老舊小區(qū)“三供一業(yè)”改造方案的制定和工程的跟進(jìn)實(shí)施。
各區(qū)政府：負(fù)責(zé)全程組織工程施工。其中，供水、供暖、房屋本體的改造項(xiàng)目，在落實(shí)專業(yè)公司接管的基礎(chǔ)上，原則要委托國有專業(yè)公司實(shí)施。
（五）資金保障組。由市財(cái)政局、市國資委牽頭，包括市發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、評(píng)審中心和各區(qū)政府。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各類資金，匹配改造項(xiàng)目，會(huì)同國資委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委制定資金管理辦法，做好資金使用、管理和撥付。
市國資委：配合市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委保證“三供一業(yè)”政策資金依規(guī)、合理使用；配合財(cái)政局按規(guī)定對(duì)資金進(jìn)行監(jiān)管。
市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)向國家、省有關(guān)部門申請(qǐng)相關(guān)政策資金支持；
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委：負(fù)責(zé)結(jié)合改造工程的進(jìn)度，統(tǒng)籌制定項(xiàng)目資金使用計(jì)劃和撥付的初審工作。
市政府評(píng)審中心：負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)目改造工程成本造價(jià)予以評(píng)審核定。
各區(qū)政府：負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程資金申請(qǐng)和支付工作。
（六）宣傳發(fā)動(dòng)組。由市委宣傳部牽頭，包括市信訪局、市民政局、市營監(jiān)局和各區(qū)政府。
市委宣傳部：負(fù)責(zé)做好政策和工作進(jìn)度及成果宣傳。
市信訪局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各區(qū)政府，按照屬地原則做好組織發(fā)動(dòng)和項(xiàng)目實(shí)施過程中的信訪案件接待和處理工作。
市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)配合有關(guān)部門開展宣傳發(fā)動(dòng)工作。
市營監(jiān)局：將各區(qū)老舊小區(qū)改造工作納入市績效考核內(nèi)容，配合市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委做好具體考核。
各區(qū)政府：負(fù)責(zé)組織街道、社區(qū)開展民意調(diào)查，提出改造內(nèi)容建議，召開業(yè)主大會(huì)確定管理模式，落實(shí)后續(xù)管理責(zé)任。
五、保障措施
（一）強(qiáng)化工作責(zé)任。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委是老舊小區(qū)改造提質(zhì)工程和“三供一業(yè)”移交改造項(xiàng)目實(shí)施的牽頭責(zé)任部門，各區(qū)政府和專業(yè)公司是老舊小區(qū)改造和改造設(shè)施的后續(xù)管理實(shí)施責(zé)任主體。要按照共謀、共建、共管、共評(píng)、共享理念，將老舊小區(qū)改造工程作為一項(xiàng)夯實(shí)社區(qū)基層組織建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)治理、創(chuàng)新社會(huì)管理體系的系統(tǒng)工程，結(jié)合我市衛(wèi)生城、文明城創(chuàng)建和美麗撫順規(guī)劃推動(dòng)實(shí)施。
各區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，將老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作納入本級(jí)政府的重點(diǎn)工作內(nèi)容，及早研究，抓好落實(shí)，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)，橫向互動(dòng)的工作格局；要建立包保責(zé)任制，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要包保到改造提質(zhì)老舊小區(qū)，逐級(jí)落實(shí)包保責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)包保全覆蓋。各相關(guān)責(zé)任單位是服務(wù)和配合責(zé)任主體。要高度重視，咬定目標(biāo)，協(xié)同作戰(zhàn)，“一把手”要親自抓、抓到底。市政府與區(qū)政府和相關(guān)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，確保完成2018年老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作任務(wù)；各單位要將老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作作為改善和保障民生的重要內(nèi)容，嚴(yán)格按照職責(zé)分工和任務(wù)時(shí)限，層層落實(shí)責(zé)任，形成工作合力。
（二）落實(shí)資金保障。采取政府投資為主、同時(shí)吸引社會(huì)資本出資、意向企業(yè)投入、共建單位捐贈(zèng)、居民百姓自籌等多元化投資參與的方式，在老舊公共設(shè)施和房屋改造提質(zhì)過程中，統(tǒng)籌安排“三供一業(yè)”資金，作為保障市政府確定的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目基本改造內(nèi)容資金來源；同時(shí)，各區(qū)政府也要充分吸引社會(huì)資本、動(dòng)員小區(qū)居民參與小區(qū)改造，增加社會(huì)資本和業(yè)主自籌資金的投入量，改造規(guī)模最大化，確保改造標(biāo)準(zhǔn)；供水、供氣、供暖、供電及通信等管網(wǎng)設(shè)施改造內(nèi)容，原有產(chǎn)權(quán)明晰的，由相關(guān)專業(yè)公司同步實(shí)施并承擔(dān)其改造費(fèi)用；未落實(shí)專業(yè)公司管理的，由政府出資進(jìn)行改造，或按照“先移交、后改造”的原則，移交給專業(yè)公司按照施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造驗(yàn)收合格后，統(tǒng)一交由專業(yè)公司負(fù)責(zé)運(yùn)營和維護(hù)管理。市政府對(duì)推進(jìn)老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作突出的區(qū)政府和改造項(xiàng)目達(dá)到良好以上的小區(qū)，適當(dāng)給予工程獎(jiǎng)勵(lì)。改造工程監(jiān)管和資金支付辦法，另行規(guī)定。
（三）精心組織施工。各單位要牢牢把握先標(biāo)準(zhǔn)后設(shè)計(jì)、先功能后提升、先拆違后改造、先地下后地上的原則，優(yōu)化整體布局，科學(xué)編制老舊小區(qū)改造提質(zhì)方案，確定施工流程和管理機(jī)制，完善相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃要從細(xì)節(jié)入手，著眼當(dāng)前、顧及長遠(yuǎn)、補(bǔ)齊短板；要統(tǒng)籌地上和地下空間利用，合理布局，避免工序沖突、施工反復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)責(zé)任制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和施工圖審查、建設(shè)監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收等工作。鑒于老舊小區(qū)改造提質(zhì)工程項(xiàng)目規(guī)模小、分布散、工程情況復(fù)雜多變，選擇優(yōu)秀的施工隊(duì)伍、過硬的監(jiān)理公司、合格的建筑材料和產(chǎn)品，從源頭上把住工程質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)審批管理，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建立質(zhì)量跟蹤反饋評(píng)價(jià)體系，從制度上規(guī)范建設(shè)監(jiān)理行為，減少浪費(fèi)和低效、無效投資。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。老舊小區(qū)改造提質(zhì)工程領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開專題會(huì)議，掌握工程進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮效能督查、考核的作用，對(duì)照工作職責(zé)和工作任務(wù)落實(shí)，加大考核力度，根據(jù)工作特點(diǎn)實(shí)行日常督查和月調(diào)度、季考核。對(duì)工作中好的做法及時(shí)宣傳報(bào)道，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、措施不到位的地區(qū)，及時(shí)通報(bào)并警示督辦，對(duì)不支持工作的單位和個(gè)人要予以曝光，營造良好的輿論氛圍。同時(shí)，引入專業(yè)項(xiàng)目測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)老舊小區(qū)改造提質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督評(píng)定，評(píng)定結(jié)果作為市領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各區(qū)實(shí)施獎(jiǎng)懲的政策依據(jù)。
市審計(jì)局按照市政府安排，做好對(duì)資金撥付、使用情況進(jìn)行全程跟蹤審計(jì)和工程竣工后的財(cái)務(wù)審計(jì)工作。
附件1. 撫順市老舊小區(qū)改造提質(zhì)工程領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單
2. 撫順市2018年老舊小區(qū)改造提質(zhì)計(jì)劃表
3. 撫順市2018年老舊小區(qū)改造提質(zhì)工程資金計(jì)算規(guī)則
4. 撫順市2018年老舊小區(qū)改造提質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
5. 撫順市2018年老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作任務(wù)推進(jìn)表
