政府工作報(bào)告
——2024年12月10日在新賓滿族自治縣
第十屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
縣長 李富光
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年，是新中國成立75周年，也是新賓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展攻堅(jiān)突破的一年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神及習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧、撫順振興發(fā)展的重要講話精神，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，牢牢把握大局，妥善應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)一致，頑強(qiáng)拼搏，較好完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，新賓全面振興、全方位振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐。主要表現(xiàn)為“兩個(gè)超預(yù)期”“三個(gè)新突破”和“八個(gè)聚焦”。
——“兩個(gè)超預(yù)期”。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超預(yù)期。預(yù)計(jì)2024年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值59.7億元，同比增長6%；財(cái)政一般公共預(yù)算收入5.5億元，同比增長0.4%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資10.2億元，同比增長19.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額14.5億元，同比增長10%；農(nóng)村居民人均可支配收入20862元，同比增長6%。多項(xiàng)指標(biāo)增速位居全市前列，呈現(xiàn)出進(jìn)位趕超的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展超預(yù)期。特色農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，中藥材、山野菜、食用菌種植規(guī)模分別達(dá)到36萬畝、12.2萬畝和6000萬段，總產(chǎn)量達(dá)8.9萬噸，產(chǎn)值超過26億元。工業(yè)企業(yè)加速升級(jí)，榮海木業(yè)實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”，華馳專用汽車獲批省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)稱號(hào)，遼寧國瑞榮登2024年遼寧省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)名單，我縣獲評(píng)“2024年遼寧省工業(yè)單項(xiàng)冠軍種子縣”。新賓文旅火熱“出圈”，預(yù)計(jì)全年接待游客同比增長36%，旅游綜合收入超16億元，赫?qǐng)D阿拉城入選“遼寧地名文化保護(hù)名錄”首批名單，清永陵研學(xué)課程入選2024年度全省博物館研學(xué)精品課程。
——“三個(gè)新突破”。一是重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破。總投資56.8億元的沈白高鐵新賓段完成工程總量的90％，進(jìn)入通車倒計(jì)時(shí)。總投資24.3億元的龍崗山雪上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目進(jìn)展迅速，“遼寧勝雪、啟運(yùn)崗山”建設(shè)駛?cè)肟燔嚨馈?/span>二是機(jī)構(gòu)改革實(shí)現(xiàn)新突破。新組建數(shù)據(jù)局、民政局、林業(yè)和草原局3個(gè)政府部門，衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門職能配置進(jìn)一步優(yōu)化，撤并行政執(zhí)法隊(duì)伍6支，精簡縣政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)74個(gè)，行政效能得到有效提升。三是民生資金實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持可用財(cái)力向民生領(lǐng)域傾斜，全年民生支出超16億元，占一般公共預(yù)算支出86.9%，同比增長4.9%，民生投入再創(chuàng)新高。
圍繞“八個(gè)聚焦”重點(diǎn)開展了以下工作。
（一）聚焦項(xiàng)目攻堅(jiān)主引擎，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁有力。新能源產(chǎn)業(yè)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。投資9億元的“壓縮空氣+飛輪”儲(chǔ)能示范項(xiàng)目完成地勘，進(jìn)入實(shí)施階段。投資30.6億元的雙臺(tái)子抽水蓄能電站項(xiàng)目完成環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)排查。重點(diǎn)企業(yè)持續(xù)壯大。投資2億元的金豪礦業(yè)年開采100萬噸鐵礦石技改項(xiàng)目完成設(shè)備購置?？偼顿Y1.5億元的隆燁化工研發(fā)中心、生產(chǎn)線、庫房等建設(shè)項(xiàng)目相繼開工或建成。投資1500萬元的青松藥業(yè)車間智能化改造升級(jí)項(xiàng)目完成建筑施工及設(shè)備安裝。華馳專用汽車、縣聾啞工廠、嘉園生物有機(jī)肥、東工冶金等企業(yè)產(chǎn)值增速超30%，規(guī)模和效益實(shí)現(xiàn)雙增長。園區(qū)設(shè)施“煥新”升級(jí)，投資1990萬元的榆樹鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)給排水管網(wǎng)及污水處理廠、投資1000萬元的永陵農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)集中供熱項(xiàng)目陸續(xù)建成投入使用?？萍紕?chuàng)新成果豐碩。新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)4家，科技型中小企業(yè)新增注冊(cè)14家，技術(shù)合同成交額超過5100萬元。遼寧國瑞堆芯石墨球大規(guī)格石墨、東工冶金增材制造專用鋁鎂合金絲材入選“遼寧省工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品目錄”。招商引資、對(duì)上爭(zhēng)取卓有成效。堅(jiān)持全員出戰(zhàn)、精準(zhǔn)發(fā)力，全年“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”112次，簽約項(xiàng)目18個(gè)，簽約額192.7億元。緊盯項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)列中央預(yù)算內(nèi)、超長期特別國債、遼寧省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展資金等各類項(xiàng)目15個(gè)、到位資金9105萬元。金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度持續(xù)加大，縣農(nóng)商行、縣農(nóng)業(yè)銀行、縣建設(shè)銀行、縣工商銀行等銀行機(jī)構(gòu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款超46億元。
（二）聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主抓手，做實(shí)“三農(nóng)”工作，鄉(xiāng)村振興成效顯著。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)提效。投資5.9億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.4萬畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)9766畝。投資1070萬元，新建、改建灌渠7.8公里，覆蓋農(nóng)田1.9萬畝。完成黑土地保護(hù)性耕作2.3萬畝。落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼等涉農(nóng)資金1.2億元，惠及農(nóng)民5.8萬戶。全縣糧食作物播種面積63萬畝，產(chǎn)量27.8萬噸。肉類總產(chǎn)量2.9萬噸，禽蛋產(chǎn)量5610噸，全年無重特大動(dòng)物疫病發(fā)生。中藥材產(chǎn)地趁鮮切制規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，健全中藥材追溯體系和企業(yè)質(zhì)量管理體系，遴選首批試點(diǎn)企業(yè)6家，獲批優(yōu)惠電價(jià)企業(yè)46家。爭(zhēng)取獎(jiǎng)補(bǔ)資金237萬元，完成榆樹鄉(xiāng)、葦子峪鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心建設(shè)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模逐步擴(kuò)大，培育市級(jí)龍頭企業(yè)1家，新登記備案家庭農(nóng)場(chǎng)23家、合作社28家。科技興農(nóng)成就斐然。建立水稻、大豆新品種示范區(qū)20個(gè)、玉米綠色高產(chǎn)高效示范區(qū)29個(gè)，總面積27.9萬畝。實(shí)施“一噴多促”噴灑葉面肥32萬畝，畝均增產(chǎn)41公斤。開展科技特派團(tuán)服務(wù)31次，成功促成省農(nóng)科院水稻所與凱萊食品的良種育種產(chǎn)學(xué)研合作。遴選基層農(nóng)技推廣指導(dǎo)員119人，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民740人，培育種養(yǎng)科技示范主體299戶。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目完成終期驗(yàn)收。我縣成功入選“2024年遼寧省鄉(xiāng)村振興示范帶”創(chuàng)建名單。脫貧成果持續(xù)鞏固。深入開展動(dòng)態(tài)排查監(jiān)測(cè)，脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象納入兜底保障2857人。采取分類施策、精準(zhǔn)幫扶，投資2889萬元，實(shí)施榆樹鄉(xiāng)富硒菌類產(chǎn)業(yè)園等幫扶項(xiàng)目3個(gè)。發(fā)放“五小產(chǎn)業(yè)”補(bǔ)助209萬元。為脫貧和監(jiān)測(cè)人口全額代繳城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)1733人。實(shí)施防貧保險(xiǎn)救助190人次，救助金額380.5萬元。維修改造農(nóng)村危房70戶，發(fā)放補(bǔ)助114.5萬元。
（三）聚焦文旅融合主動(dòng)力，豐富市場(chǎng)供給，旅游活力加速釋放。奮力打造冰雪經(jīng)濟(jì)新增長極。統(tǒng)籌發(fā)力，高頻密集開展項(xiàng)目攻堅(jiān)，總投資24.3億元的撫順龍崗山雪上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目完成自然保護(hù)區(qū)調(diào)整、項(xiàng)目立項(xiàng)、林木采伐設(shè)計(jì)及房屋拆遷等階段性工作，滑雪場(chǎng)及附屬配套工程建設(shè)即將全面啟動(dòng)。加速景區(qū)提檔升級(jí)。總投資2.5億元的永陵鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)項(xiàng)目完成發(fā)改立項(xiàng)，總投資1.8億元的猴石紅色文化教育基地完成項(xiàng)目備案，用地申請(qǐng)通過自然資源部審核。后金賓館完成升級(jí)改造，參仙谷景區(qū)新增水上森林、萌寵樂園等體驗(yàn)項(xiàng)目；青松嶺童話世界體系化開發(fā)“美食、美拍、美景、美宿”等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品。加強(qiáng)文物保護(hù)修復(fù)。扎實(shí)推進(jìn)第四次全國文物普查工作，新增不可移動(dòng)文物5處。長城文化村落展示館、太子城和杉松山城遺址搶險(xiǎn)加固等一批文物保護(hù)修繕工程完成竣工驗(yàn)收。清永陵東西配殿修繕工程和水害治理工程納入2025年遼寧省文物保護(hù)工程項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。文旅市場(chǎng)火熱升溫。成功舉辦第八屆滿族農(nóng)莊過大年、四月十八皇城廟會(huì)、參仙谷楓葉文化藝術(shù)節(jié)等高品質(zhì)文旅節(jié)慶活動(dòng)54場(chǎng)。與沈陽市聯(lián)合開展“一宮三陵”宣傳，新華社、中國文化報(bào)等頭部媒體和主流新媒體平臺(tái)強(qiáng)力宣傳推介，新賓知名度和美譽(yù)度不斷提升。赫?qǐng)D阿拉村、赫?qǐng)D阿拉城、參仙谷景區(qū)成功入選“鄉(xiāng)村四時(shí)好風(fēng)光”全國鄉(xiāng)村旅游精品線路點(diǎn)位。
（四）聚焦深化改革主方向，優(yōu)化營商環(huán)境，內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。深入推進(jìn)“放管服”改革。加強(qiáng)服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，縣政務(wù)服務(wù)中心、15個(gè)便民服務(wù)中心、87個(gè)便民服務(wù)站統(tǒng)籌開展綜合窗口改革，壓減收件窗口319個(gè)。編制一體化公共數(shù)據(jù)目錄1300條，新整合進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心審批事項(xiàng)66個(gè)。制定便民服務(wù)清單事項(xiàng)102項(xiàng)，落實(shí)“高效辦成一件事”清單事項(xiàng)48個(gè)，發(fā)放“辦事不找關(guān)系指南”1000份，竭力為企業(yè)和群眾提供公開、高效、便捷的政務(wù)服務(wù)。不斷優(yōu)化營商環(huán)境。受理12345熱線群眾訴求2311條，按時(shí)反饋率達(dá)到99.8%。全力破解“辦證難”問題，為群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證3267戶。深入開展“百名干部進(jìn)百企 服務(wù)振興新突破”專項(xiàng)行動(dòng)，入企走訪300余次，解決問題208個(gè)。認(rèn)真落實(shí)“免申即享”政策，惠及企業(yè)30家，減免稅費(fèi)1683萬元。扎實(shí)推進(jìn)“證照分離”“照后減證”，全縣新增各類市場(chǎng)主體5508戶。辦結(jié)營商環(huán)境信訪問題18個(gè)，償還歷史陳欠賬款2131萬元。深入推進(jìn)農(nóng)村改革。認(rèn)真落實(shí)資產(chǎn)資源流轉(zhuǎn)交易公開掛牌制度，完成產(chǎn)權(quán)交易40宗。有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和“三資”專項(xiàng)整治，整改“三資”問題502個(gè)。完善農(nóng)村土地確權(quán)，接收農(nóng)村土地確權(quán)檔案4.7萬份。啟動(dòng)第二輪土地承包到期后延長30年試點(diǎn)工作。
（五）聚焦綠色發(fā)展主基調(diào)，推進(jìn)污染防治，生態(tài)價(jià)值加快轉(zhuǎn)化。綜合治理加速推進(jìn)。投資902萬元，完成蘇子河（新賓段）濕地國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，建設(shè)護(hù)岸固濱籠4010米，修建排水涵、方涵3座。投資909萬元，治理泥石流地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)3處。投資282萬元，恢復(fù)治理歷史遺留工礦廢棄地6個(gè)，治理面積105畝?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)定向好。強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)，引導(dǎo)農(nóng)民有序?qū)嵤┙斩挿贌?/span>秸稈綜合利用率達(dá)到90%。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率超過93%。治山增綠成效明顯。全年造林1萬畝、森林撫育1.3萬畝，植樹3.3萬株。實(shí)施松材線蟲病及有害生物藥物防治90.6萬畝次，除治疫木1.5萬株。治水清源步伐加快。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長開展巡河9159次，解決問題495個(gè)，清理垃圾1.7萬立方米。投資1.8億元，治理河道35公里、侵蝕溝277條，治理控制水土流失面積15平方公里。域內(nèi)4個(gè)國考斷面、4個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。農(nóng)村人居環(huán)境整治“內(nèi)外兼修”。深入開展生活垃圾清理行動(dòng)，出動(dòng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛170臺(tái)次，清運(yùn)垃圾119噸。12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與遼寧撫礦集團(tuán)簽訂垃圾處理服務(wù)協(xié)議，實(shí)現(xiàn)垃圾日結(jié)日清。持續(xù)鞏固中央環(huán)保督察反饋問題整改成果，調(diào)查復(fù)核歷次整改任務(wù)50項(xiàng)。申報(bào)省級(jí)美麗宜居村18個(gè)、“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村4個(gè)。
（六）聚焦城市更新主載體，改善功能品質(zhì)，城鄉(xiāng)環(huán)境宜居宜業(yè)。高鐵配套設(shè)施加速建設(shè)?？偼顿Y7883萬元的沈白高鐵新賓站配套給排水、供熱管網(wǎng)建設(shè)工程完成主體建設(shè)，總投資4826萬元的沈白高鐵新賓站綜合客運(yùn)樞紐及配套設(shè)施完成場(chǎng)地回填。城鎮(zhèn)更新有序推進(jìn)?？偼顿Y2.6億元的河南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目建成交付。投資1650萬元，改造老舊小區(qū)3個(gè)、住宅樓20棟，惠及居民795戶。投資380萬元，實(shí)施體育館人防工程改造。投資850萬元，開展供熱系統(tǒng)“三修”行動(dòng)，維修70MW鍋爐3個(gè)，更換設(shè)備12臺(tái)，延長供熱20天，確保群眾溫暖過冬。投資246.2萬元，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增時(shí)令花卉11萬盆，維修更換路燈627盞、供電線路8000米，維修破損路面2717平方米。常態(tài)化開展店外占道經(jīng)營、亂貼亂涂、毀綠占綠等市容市貌專項(xiàng)整治1300余次，縣城整體功能和環(huán)境品質(zhì)得到明顯改善。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化水平持續(xù)提升?？偼顿Y3.4億元的城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目破土動(dòng)工。投資360萬元，實(shí)施五副甲村管網(wǎng)改造，解決500人飲水困難。投資344萬元實(shí)施15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)75個(gè)村屯農(nóng)村供水設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)，覆蓋農(nóng)村人口5.2萬人，農(nóng)村供水保障能力大幅增強(qiáng)。投資2198萬元，建設(shè)移民工程項(xiàng)目31個(gè)，惠及群眾4.9萬人。投資2000萬元，完成兩座攔河閘除險(xiǎn)加固工程。投資2929.4萬元，建設(shè)縣鄉(xiāng)公路83.5公里、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)村內(nèi)道路35公里?？?/span>投資4274.8萬元的縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)項(xiàng)目完成一期建設(shè)，建設(shè)充電站15處、充電樁49個(gè)；投資2.3億元的五道溝嶺隧道累計(jì)開挖支護(hù)1640余米；投資5.2億元的國道230線新賓城區(qū)段改移工程通過提級(jí)論證；投資3億元的龍崗山滑雪場(chǎng)配套道路完成初設(shè)批復(fù)。申報(bào)省級(jí)“美麗農(nóng)村路”6條，全國及省級(jí)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范創(chuàng)建工作進(jìn)入收尾階段。
（七）聚焦共同富裕主旋律，繁榮社會(huì)事業(yè)，民生保障更加堅(jiān)實(shí)。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人32人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2598萬元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)以及失業(yè)人員再就業(yè)1876人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在5%以內(nèi)，“零就業(yè)家庭”保持動(dòng)態(tài)為零。教育資源優(yōu)質(zhì)均衡。深入落實(shí)“雙減”政策，課后服務(wù)開展率和達(dá)標(biāo)率100%。強(qiáng)化“控輟保學(xué)”，發(fā)放資助金765萬元，惠及困難學(xué)生1883人。落實(shí)校車補(bǔ)貼490萬元，為學(xué)生平安上下學(xué)保駕護(hù)航。投資1277萬元，為1.2萬名學(xué)生提供營養(yǎng)餐。投資1696萬元，更新各類教學(xué)設(shè)備825套，維修改造學(xué)校19所、幼兒園10所。高考600分以上學(xué)生47人，創(chuàng)歷史新高。衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善。投資7095萬元，縣醫(yī)院門診綜合樓正式啟用，傳染病房順利封頂。籌措資金2376萬元，更新核磁共振、CT、彩超等醫(yī)療設(shè)備8套。引進(jìn)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員77人，全縣醫(yī)療服務(wù)能力得到極大增強(qiáng)。推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，建立居民健康檔案23.5萬份，人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至85元，老年人健康管理率達(dá)到65%以上，慢病人群規(guī)范管理率達(dá)到75%以上。文體事業(yè)持續(xù)增進(jìn)。投資2500萬元，建設(shè)新賓和平體育公園。投資181萬元，新建縣圖書館基層服務(wù)點(diǎn)3個(gè)、流動(dòng)圖書站2個(gè)，文化館基層服務(wù)點(diǎn)3個(gè)，文化示范廣場(chǎng)3個(gè)，安裝公共健身器材120件。開展文化惠民演出、四季“村晚”、雪地足球錦標(biāo)賽、赫?qǐng)D阿拉歡樂五公里等文體活動(dòng)16場(chǎng)，參與群眾超過8萬人次。成功舉辦新春燈展，參展單位達(dá)到38家，網(wǎng)上投票量超過55萬。保障水平穩(wěn)步提升。投資652萬元，改造敬老院2座。投資85.8萬元，完成困難老年人家庭適老化改造429戶。投資921萬元，建設(shè)公益性骨灰寄存設(shè)施。發(fā)放低保金、特困供養(yǎng)金、優(yōu)撫金及各類補(bǔ)助資金6262.7萬元?；踞t(yī)療保險(xiǎn)覆蓋20萬人，參保率96.3%。
（八）聚焦平安建設(shè)主陣地，做實(shí)固本強(qiáng)基，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育部署要求，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持融入日常、抓在經(jīng)常，為新賓振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。從嚴(yán)從實(shí)抓好巡視巡察反饋意見及審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改，做好整改“后半篇文章”，切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。法治政府建設(shè)縱深推進(jìn)。堅(jiān)持依法決策，開展合法性審查43件，出具法律意見書13件。300平方米的縣級(jí)行政復(fù)議中心建成投用，辦理、審結(jié)行政復(fù)議案件40件，法定期限內(nèi)答復(fù)率100%。人民調(diào)解提質(zhì)擴(kuò)面，公共法律服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“全科服務(wù)”“一站式服務(wù)”，解答法律咨詢1245人次，批準(zhǔn)辦理法律援助391件。自覺接受縣人大依法監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理縣人大代表建議111件、政協(xié)委員提案133件，解決率分別為88.3%、90.2%，滿意率均為100%。平安新賓建設(shè)成效凸顯。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，堅(jiān)決防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，守牢安全底線。嚴(yán)格落實(shí)食品、藥品、特種設(shè)備監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)全年安全事故零發(fā)生。投資2.3億元，建設(shè)森林防火道路311條、443.2公里，連續(xù)45年無重特大森林火災(zāi)發(fā)生。信訪矛盾有效化解。籌措資金395.4萬元，化解信訪積案37件。解決“萬件化訪行動(dòng)”信訪件71件、重點(diǎn)信訪件39件，解決率分別為100%、83%。推動(dòng)社會(huì)矛盾源頭化解，開展重要決策、重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估69次。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，持續(xù)推進(jìn)反詐人民戰(zhàn)爭(zhēng)，實(shí)施“平安護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)，圓滿完成三級(jí)“兩會(huì)”、新中國成立75周年等敏感時(shí)點(diǎn)安保維穩(wěn)任務(wù)，群眾安全感不斷增強(qiáng)。
與此同時(shí)，雙擁共建、退役軍人、民族宗教、外事僑務(wù)、人民防空、史志檔案、廣播電視、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、氣象、消防、金融、公積金等各項(xiàng)工作取得了新成績，工會(huì)、婦女、兒童、青年、老齡、慈善、科協(xié)、文聯(lián)、工商聯(lián)、殘疾人、紅十字等事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)步。
各位代表！艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成，這些成績的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是上級(jí)黨委政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是廣大干部群眾團(tuán)結(jié)協(xié)作、拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向離退休老同志以及所有關(guān)心支持新賓發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
安不忘危，興不忘憂。在總結(jié)成績的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到前進(jìn)道路上還存在一些困難和挑戰(zhàn)。主要是：經(jīng)濟(jì)總量總體偏小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級(jí)不高，民間投資意愿不強(qiáng)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，財(cái)政收支矛盾依然突出，安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視，個(gè)別政府干部還存在不想干事、不敢干事、不會(huì)干事等問題。對(duì)此，我們將直面矛盾、正視問題，采取有效舉措，認(rèn)真加以解決，絕不辜負(fù)全縣人民的期望。
二、2025年重點(diǎn)工作安排
2025年是“十四五”規(guī)劃和全面振興新突破三年行動(dòng)收官之年，必將是攻堅(jiān)克難、充滿挑戰(zhàn)的一年，做好全年各項(xiàng)工作意義重大。明年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，緊扣新時(shí)代“六地”目標(biāo)和“八大攻堅(jiān)”任務(wù)要求，堅(jiān)持“五大戰(zhàn)略”，發(fā)展“四大產(chǎn)業(yè)”，立足遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)先導(dǎo)區(qū)目標(biāo)站位，聚焦沈白高鐵、龍崗山雪上運(yùn)動(dòng)中心建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為遼寧全面振興新突破貢獻(xiàn)新賓力量。
2025年全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)63.4億元；公共財(cái)政預(yù)算收入完成5.8億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額完成16億元；農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)22113元。
圍繞上述目標(biāo)，要加快構(gòu)建完善“三帶、四新、五化”發(fā)展格局，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力。
——完善“三帶”空間格局。一是建設(shè)以高鐵經(jīng)濟(jì)為驅(qū)動(dòng)，集商業(yè)、旅游、房地產(chǎn)、物流業(yè)等功能于一體，功能完善、配套齊全的縣城經(jīng)濟(jì)輻射帶；二是建設(shè)以木制品加工和裝備制造為主導(dǎo)，新賓鎮(zhèn)、永陵鎮(zhèn)、南雜木鎮(zhèn)、榆樹鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的先進(jìn)制造業(yè)集聚帶；三是建設(shè)以食用菌、中藥材、優(yōu)質(zhì)稻米、特色果蔬等種植基地為支撐，“一軸一帶、五區(qū)引領(lǐng)、多點(diǎn)串聯(lián)”的鄉(xiāng)村振興示范帶。
——明確“四新”目標(biāo)定位。一是布局新能源。著力攻堅(jiān)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、用地審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)更多風(fēng)能、新型儲(chǔ)能、抽水蓄能等清潔能源項(xiàng)目落戶新賓。二是激活新文旅。牢牢把握承辦“十五冬”賽事機(jī)遇，深挖“民俗游”“紅色游”“冰雪游”潛力，開發(fā)旅游新業(yè)態(tài)，打造山地休閑度假旅居新高地。三是構(gòu)建新平臺(tái)。做活電商經(jīng)濟(jì)、做優(yōu)土特產(chǎn)品，把更多的農(nóng)產(chǎn)品增值收益留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。四是抓實(shí)新基建。全力推進(jìn)以沈白高鐵及城鎮(zhèn)發(fā)展為主的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)全縣基建提級(jí)擴(kuò)能。
——堅(jiān)持“五化”發(fā)展方向。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展智能化。以大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新等利好政策為依托，幫助域內(nèi)龍頭企業(yè)實(shí)施智能化改造，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二是招商引資專業(yè)化。充分發(fā)揮專班和招商組人才優(yōu)勢(shì)，緊盯綠水青山、文化旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色資源，著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈，加快產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)增效。三是生態(tài)治理系統(tǒng)化。以礦山治理、河道整治等生態(tài)修復(fù)治理工程為抓手，持續(xù)深化“山水林田湖草沙”一體化保護(hù)和修復(fù)，營造水清岸綠、景美人和的美好家園。四是營商環(huán)境法治化。暢通溝通渠道、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、加強(qiáng)司法保障，為各類經(jīng)營主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和市場(chǎng)活力。五是民生服務(wù)精細(xì)化。完善農(nóng)村基層治理體系，依托“小網(wǎng)格”服務(wù)“大民生”，整合民生所求、回應(yīng)民生所需、破解民生所困，打通基層治理的“神經(jīng)末梢”。
（一）以引項(xiàng)目、抓招商為核心，讓趕超動(dòng)能更為強(qiáng)勁。打好項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力破解項(xiàng)目用地、用工、融資等難題，有序?qū)嵤┛偼顿Y68.5億元的55個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)力推動(dòng)41個(gè)新建項(xiàng)目開工建設(shè)，力爭(zhēng)年度完成投資16億元。立足縣情實(shí)際、發(fā)展需要，圍繞水利、交通、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，確保全縣重大項(xiàng)目儲(chǔ)備庫項(xiàng)目總量保持100個(gè)以上。發(fā)力對(duì)上爭(zhēng)取。聚焦中央“兩重”“兩新”“一攬子增量政策”，全力爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債、超長期特別國債等資金渠道支持，爭(zhēng)列項(xiàng)目56個(gè)，爭(zhēng)取資金36.2億元。發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。提速壓縮空氣儲(chǔ)能+飛輪儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，完成地上部分土地征收和地下儲(chǔ)氣庫建設(shè)。加快推進(jìn)200MW集中式風(fēng)電選點(diǎn)和測(cè)風(fēng)，爭(zhēng)取年內(nèi)開工。精準(zhǔn)招商引資。進(jìn)一步完善配套政策，5個(gè)招商組多點(diǎn)發(fā)力，高質(zhì)量組織“京津冀”“長三角”“珠三角”招商活動(dòng)，積極對(duì)接商會(huì)協(xié)會(huì)、在外精英游子和第三方招商平臺(tái)。強(qiáng)化服務(wù)保障，重點(diǎn)項(xiàng)目專人包保，促進(jìn)項(xiàng)目早簽約、早落地、早進(jìn)資。全年策劃包裝招商引資項(xiàng)目100個(gè)以上，完成新簽約項(xiàng)目20個(gè)，力爭(zhēng)引進(jìn)超億元項(xiàng)目5個(gè)。
（二）以穩(wěn)生產(chǎn)、興特產(chǎn)為要?jiǎng)?wù)，讓鄉(xiāng)村振興更具品質(zhì)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。加強(qiáng)對(duì)有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)嚴(yán)重困難農(nóng)戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，完善教育醫(yī)療等“組團(tuán)式”幫扶模式，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。全面落實(shí)“四個(gè)一批”要求，抓好產(chǎn)業(yè)幫扶，力促投資1億元的富硒食用菌菌棒加工項(xiàng)目落地投產(chǎn)。因地制宜發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)及中藥材基地，吸納更多脫貧群眾就業(yè)，提升鄉(xiāng)村振興資金聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)水平。全力推動(dòng)農(nóng)民增收。搶前抓早保障春耕物資儲(chǔ)備充足，穩(wěn)定糧食播種面積63萬畝。爭(zhēng)取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目9.4萬畝，黑土地保護(hù)性耕作1.5萬畝。落實(shí)各類惠農(nóng)補(bǔ)貼9000萬元。推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)4000萬元，降低農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格動(dòng)物疫病防控政策，牛羊飼養(yǎng)量達(dá)到4萬頭和20萬只，生豬飼養(yǎng)量穩(wěn)定在19萬頭。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。指導(dǎo)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等主體實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化種植、養(yǎng)殖，開展綠色、有機(jī)、名特優(yōu)新、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，培育一批有影響力的區(qū)域公用品牌。發(fā)展以中藥材、山野菜為主的林下經(jīng)濟(jì)1萬畝，持續(xù)壯大富民產(chǎn)業(yè)。培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民500人次，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)6項(xiàng)、新品種28個(gè)。積極申報(bào)中央專項(xiàng)彩票公益金5000萬元，以點(diǎn)帶面撬動(dòng)社會(huì)多元投入，實(shí)施革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)取和美鄉(xiāng)村建設(shè)資金6000萬元，梯次打造農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進(jìn)精品村20個(gè)。持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)美麗宜居村10個(gè)、“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村4個(gè)。
（三）以強(qiáng)工業(yè)、優(yōu)服務(wù)為統(tǒng)領(lǐng)，讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。為企業(yè)發(fā)展提供全流程服務(wù)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，持續(xù)開展“雙進(jìn)雙促”專項(xiàng)行動(dòng)，助力域內(nèi)企業(yè)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化重點(diǎn)包保、跟蹤服務(wù)，深入推進(jìn)銀企對(duì)接，積極主動(dòng)幫助企業(yè)解決融資難題，全面提振經(jīng)營主體信心和預(yù)期。加強(qiáng)“動(dòng)態(tài)調(diào)整、分類指導(dǎo)”，引導(dǎo)企業(yè)有序升規(guī)入統(tǒng)，力爭(zhēng)全年完成“小升規(guī)”2家。打造規(guī)?；a(chǎn)業(yè)集群。統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育，壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體。幫助隆燁化工研發(fā)中心申報(bào)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，支持東工冶金建設(shè)數(shù)字化智能工廠，推動(dòng)企業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。著力完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，提升水、電、路、氣、熱等要素保障水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承載能力。立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，有效銜接“三區(qū)三線”劃定成果，合理謀劃產(chǎn)業(yè)布局，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。蓄力礦企發(fā)展。協(xié)助金隆、隆盛等4家礦企完成采礦權(quán)延續(xù)變更登記，釋放鐵礦石產(chǎn)能60萬噸、年產(chǎn)值2億元。引導(dǎo)沃谷、天賜、日升等礦企延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升礦產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化率，增加利稅4000萬元。強(qiáng)化科技創(chuàng)新。加快培育一批骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)、“專精特新”企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用和迭代升級(jí)，幫助企業(yè)爭(zhēng)取“數(shù)字遼寧 智造強(qiáng)省”專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)。
（四）以提品質(zhì)、育品牌為重點(diǎn)，讓文旅活力更快釋放。高質(zhì)量推進(jìn)龍崗山雪上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目。強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)意識(shí)，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌抓好場(chǎng)館建設(shè)、賽區(qū)環(huán)境質(zhì)量和配套功能提升。細(xì)化交通、水、電、通信等基礎(chǔ)配套保障工作，同步規(guī)劃通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮龍頭項(xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng)作用，全方位提升新賓整體形象和知名度。高標(biāo)準(zhǔn)打造重點(diǎn)景區(qū)。協(xié)助參仙谷景區(qū)完成4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。完善赫?qǐng)D阿拉城景區(qū)道路維修及停車場(chǎng)增設(shè)自動(dòng)收費(fèi)閘機(jī)、旅游風(fēng)景路等配套設(shè)施。以猴石抗聯(lián)密營遺址群為依托，深度挖掘紅色資源，打造集愛國教育、國防教育、青少年研學(xué)等功能于一體的紅色旅游目的地。大力發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、休閑觀光、健康養(yǎng)生等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)農(nóng)、文、旅深度融合。高規(guī)格開展文化傳承保護(hù)。積極爭(zhēng)取“歷史文化名城和街區(qū)保護(hù)提升”專項(xiàng)資金，建設(shè)永陵鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)提升項(xiàng)目，實(shí)施歷史建筑保護(hù)修繕、公共基礎(chǔ)設(shè)施提升改造等工程，實(shí)現(xiàn)啟運(yùn)文化區(qū)域的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。持續(xù)開展文物普查，推進(jìn)猴石三道陽抗聯(lián)遺址、黑溝山城等歷史遺跡修繕工作。高效率實(shí)施客源引流工程。深入開展旅游市場(chǎng)秩序綜合整治行動(dòng)，營造良好旅游環(huán)境。開發(fā)研學(xué)游、紅色游、鄉(xiāng)村游等特色旅游產(chǎn)品，包裝宣傳滿族風(fēng)情節(jié)、滿族農(nóng)莊過大年等地方特色活動(dòng)，做響新賓文旅品牌。
（五）以重保護(hù)、嚴(yán)治理為理念，讓綠水青山更添底色。強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)治理。投資74.8萬元，恢復(fù)治理歷史遺留廢棄礦山5個(gè)，治理面積87畝，確保礦山復(fù)綠行動(dòng)圓滿收官。認(rèn)真開展林長制。重拳整治亂砍盜伐、侵占林地等行為。開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，實(shí)施跡地更新5000畝。加大松材線蟲病除治力度，清理疫木7萬株。全面落實(shí)河長制。加強(qiáng)巡河、治河，持續(xù)改善全域河流水質(zhì)。投資3500萬元，實(shí)施大伙房水源地入庫河流生態(tài)修復(fù)和水質(zhì)保障項(xiàng)目，修復(fù)生態(tài)緩沖帶12公里，建設(shè)生態(tài)濕地9.1公頃。投資1.8億元，實(shí)施移民工程及山洪溝、侵蝕溝、小流域綜合治理，治理防護(hù)河道137公里、水土流失面積15平方公里。開展常態(tài)化黑臭水體排查工作，鞏固農(nóng)村生活污水資源化利用成果，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施維護(hù)，確保設(shè)備運(yùn)行率在85%以上。加快推進(jìn)總投資2396萬元的農(nóng)村人居環(huán)境整治提升項(xiàng)目，建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站4個(gè)，進(jìn)一步完善垃圾收運(yùn)體系。持續(xù)保障空氣質(zhì)量。嚴(yán)格秸稈禁燒管控，推進(jìn)餐飲油煙治理，降低大氣污染物排放。加快低碳綠色轉(zhuǎn)型。依托遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，探索生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式。積極開展林業(yè)碳匯和農(nóng)業(yè)碳匯項(xiàng)目，推動(dòng)生態(tài)價(jià)值加速釋放。
（六）以補(bǔ)短板、增后勁為目標(biāo)，讓美麗新賓更顯魅力。深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。保障高鐵站給排水、供熱管網(wǎng)、綜合樞紐及配套設(shè)施建設(shè)按期完工交付，為高鐵通車運(yùn)行提供堅(jiān)強(qiáng)保障。壓茬推進(jìn)翰林書院、河畔花園三期房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，幫助意向企業(yè)盤活御祥山莊項(xiàng)目。爭(zhēng)取資金3625萬元，改造老舊小區(qū)31棟，惠及居民1439戶。開展集中清理城市牛皮癬、私搭亂建、占道經(jīng)營專項(xiàng)整治，不斷提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和治理水平。強(qiáng)化城鄉(xiāng)供水、供熱服務(wù)保障。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目，完成一期工程建設(shè)，徹底解決困擾縣城居民多年的備用水源問題。力促投資1.7億元的農(nóng)村小型標(biāo)準(zhǔn)供水工程落地實(shí)施，保障15萬群眾飲水安全。積極謀劃總投資7.6億元的供熱、供水改造項(xiàng)目6個(gè)，有序推進(jìn)管網(wǎng)布局和設(shè)施改造，提升15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供熱和給排水保障能力。打造便捷出行條件。強(qiáng)力推進(jìn)征拆遷和招投標(biāo)等前期工作，推動(dòng)國道230縣城段改移項(xiàng)目開工建設(shè)，進(jìn)一步完善縣城總體空間布局。推動(dòng)縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)項(xiàng)目完成一期驗(yàn)收，順利開展二期建設(shè)。爭(zhēng)取資金3000萬元，維修改造農(nóng)村公路65公里，危橋改造4座。持續(xù)開展公路美化工程建設(shè)，打造“暢、安、舒、美”道路環(huán)境。全面完成城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范創(chuàng)建目標(biāo)。
（七）以惠民生、強(qiáng)保障為根基，讓民生答卷更有厚度。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，完成新就業(yè)2000人、就業(yè)困難人員就業(yè)200人，高校畢業(yè)生就業(yè)率不低于80%。健全社會(huì)保障體系。持續(xù)做好低保提標(biāo)、社保擴(kuò)面、特困救助等工作，提升社會(huì)救助管理水平，推動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到96%以上。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，謀劃實(shí)施投資5500萬元的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目，實(shí)施敬老院革命老區(qū)提升改造工程，為特殊困難家庭進(jìn)行適老化改造。辦好人民滿意教育。持續(xù)改善辦學(xué)條件，爭(zhēng)取資金1500萬元，完成4所學(xué)校塑膠操場(chǎng)改造。扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。著眼人口變化和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)幼兒園布局和教師配備。實(shí)施學(xué)校安全教育和心理關(guān)愛行動(dòng)，完善家庭、學(xué)校、社會(huì)多層次預(yù)防機(jī)制，全面守護(hù)學(xué)生身心健康。提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。深化縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療資源整合優(yōu)化，為患者提供更加多元、便捷的就醫(yī)選擇。加強(qiáng)與撫礦總醫(yī)院對(duì)口合作，積極邀請(qǐng)專家開展醫(yī)療技術(shù)培訓(xùn)、送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)、巡診義診等活動(dòng)。多渠道籌措資金，有序更新縣級(jí)醫(yī)院診療設(shè)備，加快推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。繁榮群眾文化生活。強(qiáng)化基層公共文化服務(wù)設(shè)施，加速文化館、圖書館數(shù)字化建設(shè)。完善全民健身設(shè)施，推動(dòng)和平體育公園早日完工投入使用。適時(shí)舉辦全民運(yùn)動(dòng)會(huì)及全縣乒乓球邀請(qǐng)賽、籃球賽等文體活動(dòng)，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展。
（八）以保安全、促和諧為主線，讓社會(huì)大局更加穩(wěn)定。抓緊抓實(shí)安全生產(chǎn)。著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)”，全面抓好城鎮(zhèn)燃?xì)?、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)集中治理，加強(qiáng)“兩客一危一重”等交通工具動(dòng)態(tài)監(jiān)控。持續(xù)開展食品安全、藥品質(zhì)量提升行動(dòng)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資保障，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。做好債務(wù)、房地產(chǎn)、金融、投資、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，牢牢守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線。充分發(fā)揮審計(jì)“治已病”“防未病”的作用，持續(xù)深化政府投資審計(jì)、國有企業(yè)審計(jì)。加強(qiáng)基層法治建設(shè)。落實(shí)普法責(zé)任制清單，確?！鞍宋濉逼辗樌?yàn)收。優(yōu)化公共法律服務(wù)供給，認(rèn)真做好特殊群體監(jiān)管服務(wù)。深入推進(jìn)“庭所聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，組織開展“雙爭(zhēng)提升年”活動(dòng)，積極選樹“雷鋒式司法所”“雷鋒式人民調(diào)解員”典型。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。全覆蓋開展矛盾糾紛排查化解，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層和萌芽階段。加強(qiáng)社會(huì)治安防控。建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊涉槍涉爆、電信詐騙等違法犯罪行為，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新起點(diǎn)、新目標(biāo)、新任務(wù)，對(duì)政府工作提出了更高要求，我們將勇?lián)l(fā)展使命，認(rèn)真履職盡責(zé)，堅(jiān)決當(dāng)好推動(dòng)新賓振興發(fā)展的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。
（一）自覺把“講政治”擺在首要位置。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。對(duì)“國之大者”心中有數(shù)，善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，以“扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)、求真務(wù)實(shí)”的優(yōu)良作風(fēng)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
（二）堅(jiān)持把“務(wù)實(shí)干”作為鮮明導(dǎo)向。深入踐行“馬上就辦、真抓實(shí)干”，堅(jiān)決糾治不擔(dān)當(dāng)、不作為，讓高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、抓落實(shí)、快節(jié)奏成為常態(tài)。鼓勵(lì)敢創(chuàng)新、激勵(lì)善作為，鍛造一批立說立行的干將、開創(chuàng)開拓的闖將、敢拼敢打的勇將，以高效能政務(wù)服務(wù)促進(jìn)新賓經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）切實(shí)把“重法治”作為基本準(zhǔn)則。深入推進(jìn)依法治縣，實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度。全面推行“剛性執(zhí)法+柔性服務(wù)”模式，讓執(zhí)法既有“力度”更有“溫度”。強(qiáng)化契約精神，致力打造誠信政府、法治政府。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受監(jiān)察、司法、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)和社會(huì)輿論監(jiān)督。
（四）時(shí)刻把“守廉潔”作為底線要求。堅(jiān)定不移深化全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，讓權(quán)力始終在陽光下運(yùn)行。厲行勤儉節(jié)約，壓減一般性支出，以政府的“緊日子”換取企業(yè)的“富日子”、群眾的“好日子”。
各位代表！三年行動(dòng)收官在即，振興發(fā)展時(shí)不我待。唯有苦干實(shí)干，才能抓住歷史機(jī)遇、贏得發(fā)展先機(jī)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)、敢作善為，凝心聚力、奮勇前行，為實(shí)現(xiàn)新賓全面振興新突破而團(tuán)結(jié)奮斗！