根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《遼寧省政府信息公開規(guī)定》，按照撫順市政務(wù)公開辦相關(guān)要求，現(xiàn)公布望花區(qū)2015年政府信息公開工作年度報告。本報告由總體工作情況、主動公開政府信息情況、重點領(lǐng)域信息公開情況、政策解讀回應(yīng)情況、依申請公開工作情況、舉報復(fù)議訴訟情況、建議提案辦理結(jié)果公開情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改整改情況八個部分組成。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。
一、 總體工作情況
2015年，望花區(qū)按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)《2015年政府信息公開工作要點》（國辦發(fā)〔2015〕22號）、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院辦公廳2015年政府信息公開工作要點的實施意見》（遼政辦發(fā)〔2015〕39號）、省政府辦公廳印發(fā)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于抓緊落實國務(wù)院辦公廳2015年政府信息公開工作要點的通知》（遼政辦明電〔2015〕66號）及市政府政務(wù)公開辦印發(fā)《關(guān)于抓緊落實國務(wù)院辦公廳2015年政府信息公開工作要點的通知》（撫政公開辦〔2015〕30號）文件精神，進一步加大創(chuàng)新力度，深化公開內(nèi)容，豐富公開方式，增強公開實效，持續(xù)穩(wěn)步推進政府信息公開工作，最大限度地保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，全面推動信息公開工作
望花區(qū)高度重視政府信息公開工作，按照國務(wù)院和省、市政府有關(guān)文件精神，根據(jù)我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組人員變動情況，及時調(diào)整充實了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副區(qū)長任組長，區(qū)委辦、政府辦主任任副組長，機關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政府辦，負(fù)責(zé)政府信息公開日常工作，由政府辦公室主任兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。為了強化工作力度，區(qū)政府又指派一名副區(qū)級調(diào)研員協(xié)助常務(wù)區(qū)長專門抓工作落實。年初召開了政府信息公開專題會議，研究部署了全年政府信息公開工作，制定了《望花區(qū)2015年度政府信息公開工作計劃》，將政府信息公開工作納入了全區(qū)2015年目標(biāo)績效管理考核體系，工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算。
（二）完善機制，著力規(guī)范信息公開制度
我區(qū)按照市政府辦公廳的要求，認(rèn)真編制并及時更新政府信息公開指南、目錄，完善分類設(shè)置。我區(qū)在原有基礎(chǔ)上修訂完善了望花區(qū)政府信息公開各項制度，例如：《望花區(qū)政府信息公開工作考核辦法》、《政府信息公開保密審查制度》、《望花區(qū)網(wǎng)站信息審核發(fā)布制度》、《望花區(qū)政府信息公開工作監(jiān)督問責(zé)制度》、《政府信息依申請公開制度》、《政府信息公開工作年度報告制度》，形成了完整的制度體系，以制度保障政府信息公開工作規(guī)范深入地開展。
（三）突出重點，深入推進各項公開工作
我區(qū)按市政務(wù)公開辦的工作部署，制定了《5.15望花區(qū)政務(wù)公開活動日活動方案》。 5月9日，在和平街道昌圖社區(qū)組織開展了城鎮(zhèn)醫(yī)保、低保政策進社區(qū)活動宣傳活動，共發(fā)放宣傳單3000余份、解答群眾提出各種政策咨詢問題1000余件次。5月15日，在行政服務(wù)大廳門前組織區(qū)行政服務(wù)大廳駐廳單位集中開展了宣傳活動發(fā)放近萬份（冊）宣傳信息單，現(xiàn)場接受群眾咨詢2000余人次；各街鎮(zhèn)也自行組織開展了形式多樣的宣傳活動，達(dá)到了預(yù)期的宣傳效果。
積極推進公共查閱中心建設(shè)，及時更新各部門信息，使之成為政府信息公開的主要場所。同時各街鎮(zhèn)也通過在門前設(shè)立電子大屏幕，及時將政府信息面向社會公開。目前我區(qū)已設(shè)立區(qū)級信息查閱場所1個，街鎮(zhèn)、園區(qū)共設(shè)立信息查閱場所10個。
二、 主動公開政府信息情況
主動公開政府信息1129條，其中主動公開規(guī)范性文件數(shù)21條，制發(fā)規(guī)范性文件數(shù)41條。其他信息主要包括發(fā)展規(guī)劃、重大項目、民生熱點、公共安全、應(yīng)急管理、政策解答等。
公開載體有望花區(qū)政府政務(wù)公開網(wǎng)站、各街鎮(zhèn)電子顯示屏、社區(qū)內(nèi)公告欄、撫順電視臺、電臺、撫順日報、今日望花、政務(wù)微博等多種載體。
三、 重點領(lǐng)域信息公開情況
（一）推進行政權(quán)力清單公開
6月25日，望花區(qū)召開了推進權(quán)力清單制度工作會議，就開展部門職權(quán)清理，推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度進行動員部署和專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過本次集中審核確認(rèn)，區(qū)直部門保留職權(quán)557項（其中：市場監(jiān)督管理局225項），與2013年相比減少336項。同時，還全面清理了非行政許可審批事項，在區(qū)級層面不再保留非行政許可審批這一類別。9月30日已對各部門權(quán)責(zé)清單在政府網(wǎng)站上進行了公開。
（二）推進財政資金信息公開
區(qū)政府預(yù)算收支情況、“三公”經(jīng)費預(yù)算信息，全區(qū)59個部門的財政決算信息與“三公”經(jīng)費預(yù)算信息也在區(qū)政府門戶網(wǎng)站予以公開。財政審計信息通過向人大代表報告的方式進行公開。公開政府采購信息，凡列入政府集中采購目錄的項目，統(tǒng)一實行集中采購；未列入集中目錄或未達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)的項目，實行非集中采購，由各單位按政府采購的制度分散采購。
（三）推進公共資源配置信息公開
一是國有土地上房屋征收與補償信息公開情況。征收公告在撫順日報、晚報和征收社區(qū)的公告欄進行了公開；補償方案在征收社區(qū)的公告欄進行了公開。二是保障性住房信息公開情況。在申請審核、抽取選房順序號、低樓層確認(rèn)、選房結(jié)束后在政府網(wǎng)站上公示。
（四）推進重大建設(shè)項目信息公開
今年1月，望花區(qū)開通了項目建設(shè)微信平臺，集中發(fā)布全區(qū)項目建設(shè)的進展情況、投資情況、建設(shè)進度等信息，做到項目建設(shè)信息公開化、透明化。截至目前，有關(guān)全區(qū)重大建設(shè)項目的批準(zhǔn)和實施情況動態(tài)公開發(fā)布了62期。
（五）推進其他領(lǐng)域信息公開
一是教育信息。區(qū)域內(nèi)遼寧石油化工大學(xué)一所高校由省教育廳直接管理，相關(guān)信息由省廳管理發(fā)布。中小學(xué)基礎(chǔ)教育信息，包括基礎(chǔ)教育招生、分班、收費等信息在校園公示板和“校訊通”平臺進行了公開。二是醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息。我區(qū)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等30家醫(yī)療機構(gòu)均在大廳內(nèi)設(shè)立公示板，對醫(yī)療價格、收費、服務(wù)流程等信息進行了公開。今年，通過街道社區(qū)宣傳欄對健康生活類常識信息公示500余條。三是社會救助信息。區(qū)民政局通過區(qū)政府網(wǎng)站對城鄉(xiāng)低保、“五保戶”相關(guān)政策、申請程序、標(biāo)準(zhǔn)等進行了公開， 8月份對上半年全區(qū)保障人數(shù)、戶數(shù)及資金支出等情況進行了公開；通過街道社區(qū)公示欄對特困人員醫(yī)療救助、臨時救助等情況進行公開。同時利用“政務(wù)公開日”、“陽光救助情暖萬家”等活動為載體，面向群眾現(xiàn)場宣傳救助政策并解答有關(guān)社會救助的咨詢。四是環(huán)境保護信息。區(qū)環(huán)保局歸屬市局垂直管理，相關(guān)信息由市環(huán)保局組織發(fā)布。其中，空氣信息每小時公開一次；環(huán)境執(zhí)法檢查依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和程序等信息在市環(huán)保局網(wǎng)站中進行了統(tǒng)一公開。我區(qū)環(huán)保局通過展板對環(huán)保局辦事流程、收費標(biāo)準(zhǔn)等進行了公示，今年，我區(qū)在“六.五世界環(huán)保日”活動中，對區(qū)內(nèi)企業(yè)、學(xué)習(xí)、社區(qū)、機關(guān)等發(fā)放環(huán)保宣傳冊1000冊，對新環(huán)保法、環(huán)保小常識等進行了宣傳。五是食品藥品安全信息。通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站、報紙等方式對食品藥品安全信息、食品藥品監(jiān)督抽檢信息等進行了公示公開。包括春季學(xué)校食堂食品安全專項檢查、醫(yī)療器械“五整治”專項行動、銀杏葉藥品專項治理、部署保健食品化妝品專項檢查等工作信息8條。六是社會組織信息。公開了社會組織的成立、變更信息3條。
四、政策解讀回應(yīng)情況
2015年，我區(qū)在政府網(wǎng)站首頁設(shè)立在線調(diào)查欄目，對涉及民生的交通、升學(xué)、農(nóng)村民生、社會救助等內(nèi)容開展調(diào)查問卷。同時，也增設(shè)了公開電話、網(wǎng)民互動專欄，拓展政府網(wǎng)站互動功能，圍繞政府重點工作和公眾關(guān)注熱點，接受公眾建言獻策和情況反映，公開征求公眾意見建議，回應(yīng)社會關(guān)切。全年在政府網(wǎng)站上發(fā)布國家、省、市等各級政策法規(guī)解讀類信息269條。
1月31日，望花區(qū)政府區(qū)長田野應(yīng)撫順市政風(fēng)行風(fēng)熱線邀請與群眾進行了線上交流。 3月12日，望花區(qū)政府副區(qū)長王新偉參加撫順傳媒微訪談欄目，與廣大網(wǎng)友進行了互動交流，現(xiàn)場對21個有代表性的問題進行了回復(fù)。
2015年，望花區(qū)民心網(wǎng)共接到各類訴求件486件，其中辦理舉報投訴案件425件，解答政策咨詢件61件。
五、依申請公開工作情況
按照市政府辦公廳《關(guān)于進一步規(guī)范政府信息依申請公開工作的通知》（撫政公開辦〔2015〕33號）要求，規(guī)范依申請公開辦理工作，完善依申請公開政府信息處理流程，及時辦理群眾提交的依申請公開件。2015年，全區(qū)共受理政府信息公開申請2件，其中網(wǎng)上提交申請的0件，信函申請的1件，當(dāng)面申請的申請1件。共答復(fù)2件，其中“同意公開”的0件，“非政府信息”、 “非本機關(guān)政府信息”各1件。
六、舉報、復(fù)議、訴訟情況
2015年，全區(qū)未發(fā)生針對政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議申請、申訴和行政訴訟案件。
七、建議提案辦理結(jié)果公開情況
2015年，全區(qū)承辦市人大代表建議、政協(xié)委員提案共9件；承辦區(qū)人大代表建議、政協(xié)委員提案共179件，辦理結(jié)果在望花區(qū)政府工作報告中進行了公開。
八、政府信息公開工作存在的主要問題及整改情況
2015年，我區(qū)政府信息公開工作雖然取得了一些成績，但對照省、市要求，對照人民群眾的期望，仍存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是信息公開人員力量不足，沒有獨立編制，仍處于兼職工作狀態(tài)；二是政府信息公開工作機制不夠完善，政府信息公開的便民性、時效性和實用性還需要不斷提高。三是信息公開的形式有待進一步創(chuàng)新，內(nèi)容有待進一步充實。下一步，我區(qū)將切實加大對政務(wù)公開工作的推進、協(xié)調(diào)和監(jiān)督力度，努力推動政府信息公開工作健康規(guī)范發(fā)展，切實提高全區(qū)政府信息公開工作的規(guī)范化、制度化水平。
1.完善主動公開機制。及時主動公開政府信息，做好重點領(lǐng)域的政府信息公開工作，按照“以公開為原則，以不公開為例外”的總要求，重點做好社會公眾普遍關(guān)注的社會救助、財政資金使用和“三公”經(jīng)費等重點領(lǐng)域的政府信息公開。
2.提升依申請公開工作服務(wù)水平。健全依申請公開程序，不斷提高信息公開工作的制度化、規(guī)范化水平。
3.推進政府信息公開平臺建設(shè)。在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，勇于探索，大膽創(chuàng)新，深化公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，完善以區(qū)政府門戶網(wǎng)站為主陣地的信息公開平臺建設(shè)，進一步優(yōu)化網(wǎng)站欄目，充實網(wǎng)站功能，強化動態(tài)更新，為群眾能夠第一時間，充分全面地了解政府信息提供便利條件。
4.加強隊伍建設(shè)。積極開展政府信息公開學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織工作人員深入學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和各級政府有關(guān)政府信息公開的文件要求，提高公開工作人員崗位工作能力和服務(wù)水平。