根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《遼寧省政府信息公開規(guī)定》，現(xiàn)公布2015年度撫順市衛(wèi)生計(jì)生委政府信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告由主動(dòng)公開政府信息的情況、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟情況、主要問(wèn)題及整改情況共四個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2015年1月1日至2015年12月31日。
一、主動(dòng)公開政府信息的情況
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)制
一是市衛(wèi)生計(jì)生委高度重視政務(wù)公開工作，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，定期召開政務(wù)公開工作會(huì)議，按照領(lǐng)導(dǎo)分工，及時(shí)調(diào)整政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定由一名副主任負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，“一把手”親自抓，形成了由行政、黨務(wù)、紀(jì)檢等多個(gè)部門齊抓共管的良好局面。委主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開干部職工會(huì)議，研究和部署推行政務(wù)、院務(wù)公開工作。
二是市衛(wèi)生計(jì)生委制定了《撫順市衛(wèi)生計(jì)生委政府信息公開管理辦法》。建立健全輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，關(guān)注和跟蹤媒體報(bào)道熱點(diǎn)及社會(huì)熱議事件，編制輿情日?qǐng)?bào)或?qū)?bào)、快報(bào)，并通過(guò)日?qǐng)?bào)、晚報(bào)、網(wǎng)站、微博等快速作出回應(yīng)。完善市衛(wèi)生計(jì)生委政府信息公開指南和公開目錄動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，與網(wǎng)站內(nèi)容更新緊密結(jié)合，在網(wǎng)站發(fā)布信息的同時(shí)，同步將政策文件信息抄送至公開目錄，實(shí)現(xiàn)目錄動(dòng)態(tài)更新。市衛(wèi)生計(jì)生委聘任了社會(huì)監(jiān)督員，加強(qiáng)了對(duì)衛(wèi)生工作的監(jiān)督，不定期召開會(huì)議，聽取監(jiān)督員的意見，對(duì)好的建議及時(shí)采納，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)糾正，促進(jìn)了政務(wù)公開工作。
（二）政府信息公開重點(diǎn)工作落實(shí)情況
一是依法、全面、準(zhǔn)確、及時(shí)公開政府信息。重點(diǎn)做好機(jī)構(gòu)職能、重大衛(wèi)生計(jì)生決策和相關(guān)政策、行政法規(guī)和規(guī)范性文件、衛(wèi)生計(jì)生發(fā)展規(guī)劃（計(jì)劃）、重點(diǎn)工作部署及其他需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的信息公開工作。截至11月30日，2015年委網(wǎng)站共發(fā)布各類信息1255條。發(fā)布《撫順衛(wèi)生計(jì)生信息》31期，《撫順市衛(wèi)計(jì)委簡(jiǎn)報(bào)》4期。繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政資金信息公開3月20日和8月28日，通過(guò)委網(wǎng)站分別公開了2015年部門預(yù)算和2014年部門決算，并對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出情況作出詳細(xì)說(shuō)明。
二是積極開展5.15政務(wù)公開日”宣傳活動(dòng)。5月15日，市衛(wèi)計(jì)委在市政府廣場(chǎng)開展“5.15”政務(wù)公開戶外現(xiàn)場(chǎng)政策咨詢活動(dòng)。制作了行政辦事流程圖、流感防治知識(shí)問(wèn)答、結(jié)核病防治、人禽流感防治知識(shí)、防病指導(dǎo)、百姓健康等多個(gè)方面的宣傳資料和展板，懸掛橫幅和彩旗，圖文并茂地向市民宣傳衛(wèi)生計(jì)生工作職責(zé)、單獨(dú)兩孩相關(guān)政策、安全就醫(yī)、學(xué)校和托幼消毒常識(shí)及手足口病麻疹等傳染病防控知識(shí)等相關(guān)內(nèi)容，受到了廣大市民歡迎。市中心血站設(shè)立宣傳站臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)開展免費(fèi)血型檢測(cè)，工作人員與前來(lái)咨詢的人員進(jìn)行了積極的互動(dòng)和交流，對(duì)提出的獻(xiàn)血及用血待遇問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)給予解答，并做了免費(fèi)的?！?.15政務(wù)公開日”期間，全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)共計(jì)發(fā)放宣傳材料6000余份，咨詢解答500多人次，開展免費(fèi)義診200余人次。
三是加大輿論引導(dǎo)力度，不斷強(qiáng)化新聞宣傳。一是加強(qiáng)新聞宣傳工作，在國(guó)家和省、市級(jí)報(bào)刊、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)及省手機(jī)報(bào)、政務(wù)微博等刊發(fā)各類稿件2000多篇（其中，省級(jí)以上稿件58篇、市級(jí)稿件169篇、網(wǎng)絡(luò)稿件51篇，省手機(jī)報(bào)刊發(fā)89篇，政務(wù)微博1693條）。重點(diǎn)開展了衛(wèi)生計(jì)生健康知識(shí)、醫(yī)改、出生人口性別比綜合治理及衛(wèi)生計(jì)生重大紀(jì)念日、衛(wèi)計(jì)先進(jìn)人物事跡的社會(huì)宣傳，及時(shí)發(fā)布了我市針對(duì)特定人員進(jìn)行隔離醫(yī)學(xué)觀察和及時(shí)解除隔離醫(yī)學(xué)觀察的消息。二是與我市黨報(bào)、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞單位聯(lián)合開展了尋找開展“最美醫(yī)生 最美護(hù)士”活動(dòng)，通過(guò)新聞媒體發(fā)布尋找到的最美醫(yī)生和最美護(hù)士先進(jìn)事跡，組織召開了“最美醫(yī)生、最美護(hù)士”演講報(bào)告會(huì)。截至目前，已經(jīng)先后有入選最美醫(yī)生護(hù)士的1個(gè)團(tuán)體10名個(gè)人先進(jìn)事跡在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)陸續(xù)刊發(fā)、播出，樹立了衛(wèi)生計(jì)生正面形象。三是持續(xù)辦好與撫順日?qǐng)?bào)社、撫順電視臺(tái)、撫順移動(dòng)公司等單位的聯(lián)合宣傳活動(dòng)，依托“健康撫順”品牌，先后組織記者集中采訪40多次。通過(guò)普及健康知識(shí)、宣傳醫(yī)改、打擊兩非、衛(wèi)計(jì)成果、先進(jìn)人物和MERS防控知識(shí)等擴(kuò)大社會(huì)宣傳覆蓋面。8月中旬，撫順市衛(wèi)生計(jì)生委宣傳工作在國(guó)家衛(wèi)計(jì)委宣傳司、健康報(bào)社、人口與計(jì)劃生育雜志社舉辦的全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生工作研討會(huì)上書面交流了以《衛(wèi)計(jì)融合適應(yīng)新常態(tài)，宣傳惠民把握新機(jī)遇，充分發(fā)揮宣傳教育工作先行先導(dǎo)作用》的工作經(jīng)驗(yàn)。
（三）推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開
一是梳理行政職權(quán)，編制權(quán)力和責(zé)任清單。按照《關(guān)于開展市政府工作部門行政職權(quán)及相應(yīng)責(zé)任梳理和清理工作的通知》（撫轉(zhuǎn)簡(jiǎn)辦發(fā)〔2015〕1號(hào)）要求，進(jìn)一步摸清權(quán)力底數(shù)，規(guī)范衛(wèi)生計(jì)生行政權(quán)力，提升行政效能，市衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)行政職權(quán)進(jìn)行了全面梳理。理順行政職權(quán)74項(xiàng)，其中，行政許可20項(xiàng)，行政處罰36項(xiàng)，行政確認(rèn)3項(xiàng)，其他行政權(quán)力12項(xiàng)。取消8項(xiàng)，下放縣區(qū)8項(xiàng)，改為后置審批3項(xiàng)。二是公開權(quán)力和責(zé)任清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在清理規(guī)范行政職權(quán)的基礎(chǔ)上，匯總編制本部門行政權(quán)力和責(zé)任清單，通過(guò)政府網(wǎng)站向社會(huì)公開，確保陽(yáng)光使用權(quán)力。通過(guò)單位網(wǎng)頁(yè)、政務(wù)公開欄、服務(wù)窗口等方式進(jìn)行公開。建立行政權(quán)力清單及運(yùn)行流程動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，因法律法規(guī)規(guī)章修改需要調(diào)整權(quán)力事項(xiàng)，機(jī)構(gòu)改革后需要調(diào)整行政權(quán)力行使主體，管理任務(wù)變化需要調(diào)整行政權(quán)力運(yùn)行流程等情況，要及時(shí)調(diào)整完善權(quán)力和責(zé)任清單，按程序?qū)彾ê笙蛏鐣?huì)公布。先后到鞍山、沈陽(yáng)市學(xué)習(xí)行政審批流程好的做法和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我委工作實(shí)際，將保留的委本級(jí)行政審批事項(xiàng)納入政務(wù)大廳統(tǒng)一受理和回復(fù)，制定完善標(biāo)準(zhǔn)化流程，規(guī)范審批行為。增加受理情況、結(jié)果審批公告、意見反饋以及送達(dá)清單公示等功能，促進(jìn)行政審批工作公開、公正、透明。來(lái)電、來(lái)訪業(yè)務(wù)咨詢1100余次，各類審批和服務(wù)事項(xiàng)，均在承諾時(shí)限內(nèi)辦理結(jié)案，辦結(jié)率達(dá)到100％，做到了“零投訴”。
（四）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域服務(wù)信息公開
一是利用信息化手段，提高信息公開的服務(wù)水平。強(qiáng)化衛(wèi)生信息化的支撐作用。截至11月底，3家三甲醫(yī)院共發(fā)卡9069張，正在制卡8128張，能夠?qū)崿F(xiàn)自助掛號(hào)、繳費(fèi)、檢驗(yàn)報(bào)告打印、住院日清單查詢、住院日清單打印、出院患者費(fèi)用清單打印、預(yù)交金繳費(fèi)等功能。二是持續(xù)開展以醫(yī)療機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)的院務(wù)公開工作。認(rèn)真總結(jié)2015年以來(lái)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開工作做法、取得的成效和存在的主要問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上研究提出深化院務(wù)公開工作、落實(shí)“一日清單制”的意見建議；繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的院務(wù)公開工作，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開工作納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)體系，并與醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)、“三好一滿意”、“抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治”等工作緊密結(jié)合。三是積極推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)信息公開工作。結(jié)合“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動(dòng)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院把醫(yī)務(wù)人員信息、藥品及檢查項(xiàng)目?jī)r(jià)格、新農(nóng)合報(bào)銷信息、院內(nèi)規(guī)范管理制度等在院內(nèi)顯著位置公布，方便患者。四是組織全市各縣區(qū)衛(wèi)計(jì)局、各衛(wèi)生計(jì)生單位全面開展“百名專家千場(chǎng)講座”健康大講堂活動(dòng)，5月和8月初分別在撫順日?qǐng)?bào)就講座時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、專家等進(jìn)行了公示，累計(jì)舉辦各類健康講座433場(chǎng)，受益人數(shù)超過(guò)20萬(wàn)人次。
二、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況
落實(shí)我委相關(guān)工作制度，依法依規(guī)做好依申請(qǐng)公開工作，堅(jiān)持委機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開工作情況通報(bào)制度，進(jìn)一步提高了依申請(qǐng)公開件的辦理效率和質(zhì)量。2015年，我委共受理依申請(qǐng)公開件1 件，在規(guī)定期限內(nèi)予以辦理。
三、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟情
2015年度，未發(fā)生因?yàn)檎畔⒐_而導(dǎo)致的行政復(fù)議和行政訴訟案件。
四、主要問(wèn)題及整改情況
（一）工作中存在的主要問(wèn)題和困難。一是主動(dòng)公開政府信息內(nèi)容與公眾需求仍存在一定差距，主動(dòng)公開內(nèi)容有待進(jìn)一步深化，主動(dòng)公開工作的日?；⒊B(tài)化還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是應(yīng)認(rèn)真開展調(diào)查研究，不斷提高政府信息公開工作水平。
（二）具體的解決辦法和改進(jìn)措施。2016年，市衛(wèi)生計(jì)生委將按照市委、市政府有關(guān)政府信息公開的要求，切實(shí)加強(qiáng)政府信息公開工作，進(jìn)一步規(guī)范信息公開范圍，拓展信息公開渠道，充分利用報(bào)刊、廣播、電視等媒體進(jìn)行公開和宣傳；加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，力爭(zhēng)在信息公開的時(shí)效性、規(guī)范化、制度化、程序化等方面取得新進(jìn)展，切實(shí)保障社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。