本年度報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、生態(tài)環(huán)境部《環(huán)境信息公開辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）和《遼寧省政府信息公開規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）的有關(guān)規(guī)定，由撫順市生態(tài)環(huán)境局編制。全文包括主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開管理情況、公開平臺建設(shè)情況、存在的主要問題和改進(jìn)措施。本年度報告在撫順市生態(tài)環(huán)境局（www.sthj.fushun.gov.cn）上公布。如對本年度報告有任何疑問，請聯(lián)系：撫順市生態(tài)環(huán)境局辦公室（電話024-58289630）。
一、信息公開總體落實情況
2019年市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)真落實《遼寧省生態(tài)環(huán)境廳落實2019年政務(wù)公開工作安排實施方案》要求，緊緊圍繞我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作及群眾關(guān)注關(guān)切，推進(jìn)重大建設(shè)項目和社會公益領(lǐng)域政府信息公開，著力提升生態(tài)環(huán)境政務(wù)公開治理和水平，助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
（一）主動公開情況
1、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量信息公開。實時發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)，及時公布空氣質(zhì)量預(yù)報信息。每半月發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報會商結(jié)果。按月發(fā)布地表水國控斷面水質(zhì)情況、集中式飲用水水源水質(zhì)信息。
2、生態(tài)環(huán)境許可信息。按照市政府的統(tǒng)一安排和部署。通過撫順政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、撫順市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站等途徑向社會發(fā)布了撫順市生態(tài)環(huán)境局11項政務(wù)服務(wù)事項目錄及辦理信息。按照建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開要求，在市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站公開建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件受理信息244條、擬審批信息212條、審批信息186條。除涉密項目外，公示建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件全本244個及批復(fù)文件186個。
3、生態(tài)環(huán)境管理信息。及時公開重點排污單位名錄、排污單位監(jiān)測信息。2019年共公布重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測信息24條，重點污染源企業(yè)信息227條。在“全國排污許可證管理信息平臺”發(fā)布排污許可證信息103條，在撫順市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站公布了建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄。在撫順市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站公布了突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件應(yīng)急預(yù)案的備案信息。
4、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法信息。利用撫順市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站向社會公開了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序等信息。在撫順市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站向社會公布了撫順市生態(tài)環(huán)境局行政處罰信息41條，企業(yè)紅黃牌信息3條。
5、工作動態(tài)信息。一是中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”整改落實情況信息，及時公開整改工作進(jìn)展情況，共公布涉及中央督察信息28條。二是圍繞污染防治攻堅戰(zhàn)，重點公開大氣污染防治工作、集中式飲用水水源地保護(hù)工作、黑臭水體治理工作等信息公開工作。2019年是我市污染防治攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵年，為有效的做好污染防治攻堅戰(zhàn)信息的公開工作，使市民更多的掌握我市污染防治攻堅戰(zhàn)的信息動態(tài)，市生態(tài)環(huán)境局多渠道、全方位分別在市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站、撫順市日報、撫順市晚報等新聞媒體發(fā)布了污染防治攻堅戰(zhàn)信息，2019年共發(fā)布污染防治攻堅戰(zhàn)信息200余條。
6、信息公開月報制度。2019年，每月市生態(tài)環(huán)境局編制《全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量月報》，定期向社會公布撫順市每月空氣質(zhì)量狀況、河流達(dá)標(biāo)情況以及撫順市生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點工作。
7、政策解讀工作。為加強市生態(tài)環(huán)境局公文處理程序的規(guī)范性和合規(guī)性，市生態(tài)環(huán)境局于今年1月份發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公文處理程序的通知》，《通知》對公文接收、起草、審議、印發(fā)的程序做出了嚴(yán)格規(guī)定，同時對起草的行政規(guī)范性文件，在市政府門戶網(wǎng)站和撫順市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站公開征求意見和進(jìn)行政策解讀。截至目前，2019年市生態(tài)環(huán)境局共公開征求意見11次，對11份文件進(jìn)行了政策解讀。
8、社會輿情回應(yīng)工作。為做好社會輿情回應(yīng)工作，市生態(tài)環(huán)境局制定了社會輿情回應(yīng)制度，落實了輿情回應(yīng)責(zé)任。2019年市生態(tài)環(huán)境局處理回應(yīng)了涉及水源保護(hù)區(qū)、環(huán)境空氣質(zhì)量和工廠噪聲等重要輿情4件。
9、建議提案辦理情況。2019年市生態(tài)環(huán)境局共承辦人大建議3件、政協(xié)提案5件，全部辦結(jié)，并將辦理結(jié)果在撫順市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站進(jìn)行了公示。
（二）依申請公開情況
市生態(tài)環(huán)境局為做好政府信息依申請公開工作，制定了環(huán)境信息依申請公開辦理流程圖、環(huán)境信息依申請公開辦理指南、環(huán)境信息依申請公開申請表，并提供信息公開申請的多條渠道，方便市民進(jìn)行依申請公開。2019年，市生態(tài)環(huán)境局工作收到依申請公開4條，全部向申請人進(jìn)行了公開。
（三）政府信息管理工作
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)我市主動公開基本目錄，及時向社會公開相關(guān)信息。同時暢通依申請公開受理渠道，依法保障公眾合理的信息需求。嚴(yán)格按照依申請公開辦理程序規(guī)范答復(fù)申請人。
為促進(jìn)撫順市生態(tài)環(huán)境局政府信息的公開，加強局網(wǎng)站的安全管理，2019年市生態(tài)環(huán)境局制定了《撫順市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站管理辦法》。明確了局網(wǎng)站46個欄目的負(fù)責(zé)部門和責(zé)任人，同時提出了網(wǎng)站信息編輯、審核和發(fā)布程序。對信息發(fā)布提出了保密審查要求。
（四）平臺建設(shè)情況
2019年撫順市生態(tài)環(huán)境局對原撫順市環(huán)保局網(wǎng)站進(jìn)行了改版升級，將撫順市環(huán)保局網(wǎng)站名稱改為“撫順市生態(tài)環(huán)境局”，網(wǎng)站域名改為“sthj.fushun.gov.cn/”。主要設(shè)置了政務(wù)公開、環(huán)境管理、社會公益事業(yè)建設(shè)等46個欄目，同時增設(shè)了網(wǎng)站搜索功能。2019年市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站發(fā)布各種信息1473條，其中政務(wù)公開信息431條，環(huán)境管理信息114條，網(wǎng)站首頁發(fā)布信息928條。發(fā)布的全部信息都履行了信息發(fā)布審批程序。
市生態(tài)環(huán)境局有效利用微信、微博兩微新媒體發(fā)布生態(tài)環(huán)境信息工作、回應(yīng)輿情工作。其中環(huán)境信息工作主要包括撫順市環(huán)境空氣質(zhì)量信息、各級生態(tài)環(huán)境部門環(huán)境工作動態(tài)信息、生態(tài)環(huán)境治理信息、涉及環(huán)境政策及解讀信息等，回應(yīng)輿情工作包括關(guān)注重要輿情及對重要輿情進(jìn)行回應(yīng)等。截至目前，2019年市生態(tài)環(huán)境局微信公眾號發(fā)布信息719條，微博發(fā)布信息271條。
（五）監(jiān)督保障工作
市生態(tài)環(huán)境局成立了信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了信息公開制度，明確了信息公開工作責(zé)任人，將信息公開工作納入市生態(tài)環(huán)境局2019年績效考核范圍。同時制定了信息發(fā)布制度和保密審查制度，明確了信息發(fā)布程序和時限要求，確保政務(wù)信息發(fā)布及時準(zhǔn)確。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | ||||
信息內(nèi)容 | 本年新 | 本年新 | 對外公開總數(shù)量 | |
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 | |
規(guī)范性文件 | 11 | 11 | 11 | |
第二十條第（五）項 | ||||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 | |
行政許可 | 9 | 0 | 267 | |
其他對外管理服務(wù)事項 | 19 | 0 | 0 | |
第二十條第（六）項 | ||||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 | |
行政處罰 | 118 | 0 | 70 | |
行政強制 | 3 | 0 | 0 | |
第二十條第（八）項 | ||||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 | ||
行政事業(yè)性收費 | 0 | 0 | ||
第二十條第（九）項 | ||||
信息內(nèi)容 | 采購項目數(shù)量 | 采購總金額 | ||
政府集中采購 | 9 | 789.1萬元 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業(yè)企業(yè) | 科研機構(gòu) | 社會公益組織 | 法律服務(wù)機構(gòu) | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | （一）予以公開 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（三）不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（四）無法提供 | 1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重復(fù)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（七）總計 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 | ||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | 結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
2019年，新組建的撫順市生態(tài)環(huán)境局加大了政策公開和解讀力度，完成新網(wǎng)站的升級改造工作，提升政務(wù)服務(wù)公開質(zhì)量，嚴(yán)格按要求做好環(huán)境信息公開工作，取得了一些成效。但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，與市政府各部門的工作聯(lián)系有待加強，“一網(wǎng)通辦”建設(shè)需要加強。2020年我局將不斷完善政務(wù)公開工作規(guī)范，加強政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強對下級環(huán)保部門環(huán)境信息公開工作的監(jiān)督檢查，加強信息公開工作培訓(xùn)，提高相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平。
六、其他需要報告的事項
2018年12月根據(jù)《撫順市機構(gòu)改革方案》，組建市生態(tài)環(huán)境局。將市發(fā)展和改革委員會的應(yīng)對氣候變化和減排職責(zé)，市國土資源局的監(jiān)督防止地下水污染職責(zé)，市水務(wù)局的編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理、流域水環(huán)境保護(hù)職責(zé)，市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會的監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理和畜禽養(yǎng)殖污染治理職責(zé)，相關(guān)機構(gòu)的大伙房水源保護(hù)區(qū)管理職責(zé)等整合，組建市生態(tài)環(huán)境局。本報告涉及2018年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為原撫順市環(huán)保局?jǐn)?shù)據(jù)。