按照《撫順市人民政府辦公廳關于做好2017年度政府信息公開工作報告編制發(fā)布等工作的通知》要求，結合貫徹落實《撫順市人民政府辦公廳關于印發(fā)2017年政務公開工作要點的通知》（撫政辦〔2017〕27號）文件要求,現(xiàn)將我局2017年度政務公開落實情況和2018年工作安排匯報如下:
一、總體情況
1、領導高度重視。為確保政務公開工作的順利開展,局領導高度重視,結合我局實際情況,一把手親自抓, 分管領導具體負責。在年初全系統(tǒng)工作會議上,對政務公開工作進行了部署,要求各部門按照本部門的職能做好政務公開工作,并把政務工作納入我局目標考核之中，緊緊圍繞政府信息公開和政務公開工作, 深入開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動, 并在市政府網(wǎng)站和“撫順市人力資源和社會保障局”門戶網(wǎng)站上公布，有效地保障了政務公開工作有力推進。
2、健全工作制度，常態(tài)化。我局進一步健全本系統(tǒng)政務公開管理體制, 制定了《撫順市人力資源和社會保障局信息公開實施辦法》、《依申請公開制度》、《政務信息公開保密審查制度》、《政務公開考核評議制度》,嚴格規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)部政務公開工作, 指導我局下屬各單位和窗口部門進一步推進政務公開和辦事公開工作。
3、公開渠道全覆蓋，多樣化。一是利用網(wǎng)絡公開；我局在“撫順市人力資源和社會保障局網(wǎng)站”開設了：政務公開、政策法規(guī)、辦事指南、網(wǎng)上大廳、下載專區(qū)、交流互動、營商環(huán)境等信息類別，全面詳實地公開人社局組織機構、法律法規(guī)、辦事指南、辦事公開程序等工作內(nèi)容。在局網(wǎng)站開辦“政務公開重點工作”、“政策法規(guī)”、“政府會議”、“網(wǎng)上服務大廳”、“事業(yè)單位公開招聘”等模塊公告公示欄，主動將涉及公眾切身利益、需要公眾廣泛知曉的便民利民新政策、新出臺的法律法規(guī)等告之于民，保障公眾知情權，真正讓社會公眾了解人力資源和社會保障局的工作內(nèi)容和工作流程，把人社系統(tǒng)為民辦實事的承諾落到實處。二是通過報紙、電臺、電視臺等新聞媒體公開；三是通過設立公開欄、公示欄等其他公開形式。確保政務公開工作的長期性、廣泛性和有效性。四是通過局政務微博、微信平臺對群眾關心熱點問題進行廣泛宣傳,提高了辦事效率和工作透明度。五是開通手機APP，可以實時查詢個人養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險信息。六是在局網(wǎng)站上開通養(yǎng)老金認證人臉識別系統(tǒng)，群眾在家足不出戶就可以辦理養(yǎng)老金認證業(yè)務。七是為了實現(xiàn)人社“一體化”目標，我們首先從內(nèi)部開始，徹底打破人社、社保、就業(yè)之間業(yè)務界線，實現(xiàn)了三網(wǎng)合一，數(shù)據(jù)共享，協(xié)同經(jīng)辦；其次我們開發(fā)出一系列的外部數(shù)據(jù)資源共享接口，同系統(tǒng)外的各部門互通有無。我局還多渠道開發(fā)數(shù)據(jù)接口，為方便各行各業(yè)與我局數(shù)據(jù)共享，真正實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。如：開發(fā)了醫(yī)保數(shù)據(jù)接口，全市500多家醫(yī)院和藥店共享這一數(shù)據(jù)平臺成果；開發(fā)了地稅數(shù)據(jù)接口，與地稅部門共享彼此數(shù)據(jù)，既促進了地稅征繳，又提高了社會保險經(jīng)辦效率；開發(fā)了同省公安廳數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)了人員身份認證網(wǎng)絡化；開發(fā)了民政接口，改進了雙方的業(yè)務體系，封堵了低保和養(yǎng)老基金漏洞，給老百姓提供了極大的便利；開發(fā)了省廳數(shù)據(jù)接口，為撫順市異地就醫(yī)，全國社會保險轉移，及數(shù)據(jù)上傳提供支持；此外為市財政分析數(shù)據(jù)，公安案件偵查等提供數(shù)據(jù)幫助；下一步我們還將實現(xiàn)同市衛(wèi)計委的數(shù)據(jù)共享，在促進居民健康和疾病防控方面發(fā)揮重要作用。八是持續(xù)不斷增強政務公開實效。全面深化網(wǎng)絡公開內(nèi)容，加大網(wǎng)絡公開容量，實行實體政務服務與網(wǎng)上辦事大廳結合，推動政務服務向網(wǎng)上辦理延伸。我們將“個人服務”、“單位服務”、“定點醫(yī)療機構服務”、“協(xié)同辦公”等工作轉移到網(wǎng)上進行，科學設置網(wǎng)絡公開欄目，方便網(wǎng)絡查閱內(nèi)容，全力打造人力資源社會保障政務公開服務網(wǎng)絡，即“互聯(lián)網(wǎng)+人社”。
4、公開事項全面具體，動態(tài)化。一是推進行政決策公開。我局將涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重要改革方案、政策措施等通過市人社局網(wǎng)站向社會公開。如:社會平均工資文件。二是推進政策執(zhí)行和落實情況公開。我局圍繞《政府工作報告》提出的重點工作,以及市委、市政府部署的改革任務、民生舉措,通過市人社局網(wǎng)站公開執(zhí)行措施、實施步驟、責任分工、監(jiān)督方式,實事求是公布進展情況和完成情況。三是推進權力清單和責任清單公開。我局在公開市政府工作部門權責清單的基礎上, 通過市人社局網(wǎng)站集中展示, 并做到及時動態(tài)更新。將保留的行政審批、職業(yè)資格等事項以及清理規(guī)范后保留的行政審批受理條件的中介服務事項清單均在局網(wǎng)站上公開。2017年，在政務服務事項清單的基礎上，對權責清單進行調整。關于行政許可、行政確認、行政給付的相關政務服務事項全部替換原有權責清單的的對應事項，進一步調整其他行政權力事項。目前新版權責清單正在核準編制中，待編制完畢并通過市編委辦審核后，將對外公布。市人社局中介服務事項已經(jīng)公布在局網(wǎng)站上。四是深入推進預決算公開。我局在網(wǎng)站上及時公開全系統(tǒng)預決算情況,做到財務公開、透明。五是推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開。我局通過網(wǎng)站發(fā)布國家、省就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策及事業(yè)單位人員招錄信息和人力資源市場供求信息。2017年在網(wǎng)站上發(fā)布信息共計2007條，其中有新聞信息853條，招聘信息841條，招聘會信息231條，培訓信息47條，其他35條；在新浪網(wǎng)名稱為“撫順就業(yè)”政務微博共發(fā)布1336條微博，日均發(fā)布三條以上。針對微博上的提問，及時準確的回復，全部獲得滿意；在“撫順就業(yè)”微信公眾平臺發(fā)布158條就業(yè)消息，受眾795人；與撫順新聞廣播電臺共同制作《就業(yè)之聲》欄目，每周五早8:45-9:15在FM93.0播出。全年共播出48期，全面宣傳了就業(yè)服務工作的內(nèi)容，在撫順電視臺、撫順晚報、撫順日報等新聞媒體宣傳市就業(yè)局的日常就業(yè)工作和就業(yè)政策，遼寧日報發(fā)布5篇，撫順日報發(fā)布19篇報道，撫順晚報發(fā)布32篇報道，營造了良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍。
我局在2017年全年發(fā)布有關社會保障、醫(yī)療保險、用工就業(yè)、軍轉、資格考試、創(chuàng)業(yè)等政策信息342條。
5、做好政策解讀，主動化。我局牽頭起草的文件在公開后 3 個工作日在網(wǎng)站發(fā)布,并對政策進行解讀。2017年5月15日是全省第十一個“政務公開日”，按照市政府統(tǒng)一部署，市人社局局長邸志剛、副局長王新忠及市人社局養(yǎng)老保險處、醫(yī)療保險處、工傷保險處、基金監(jiān)督處、外國專家局、信息中心參加了本次宣傳活動。為了讓參加本次活動的群眾更深入的了解我局的業(yè)務政策，我局制作了五大險種、養(yǎng)老金待遇資格指紋采集工作及社會保障卡使用等方面的政策宣傳單。活動期間我局工作人員共發(fā)放宣傳單800余份，接待前來咨詢的群眾50余人次，秉持著“推進政務公開、建設人民滿意政府”宗旨，詳細、耐心的解答了每一位群眾所提出的問題。本次“5.15政務公開日”活動加大了我局政策的透明度，增強了與群眾的溝通，回應了社會關切的重點問題，保障了人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，為我局更好的推進政務公開工作打下了堅實的基礎。2017年，在新浪微博發(fā)布信息769篇，工作日平均發(fā)布3條以上信息,市人社系統(tǒng)共在國家、省、市媒體發(fā)布信息76篇，其中局機關發(fā)布信息14篇。通過媒體宣傳了我局落實習近平總書記在省部級干部培訓班講話精神、學習熱議十九大報告、軍轉干部“陽光安置”、企業(yè)提前退休審批將實行“雙審雙核雙公示”制大會等信息。完成市委網(wǎng)信辦關于網(wǎng)絡宣傳的任務共計20條, 舉辦了“撫順市啟動機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作”新聞發(fā)布會。
6、回應社會關切熱點難點問題，積極化。一是我局完善了網(wǎng)站“在線咨詢”、“局長信箱”兩個欄目,回復群眾訴求55件次,進一步解決群眾訴求;二是加快市人力資源和社會保障電子政務中心建設，充分利用“12333”全國統(tǒng)一的人力資源和社會保障咨詢服務系統(tǒng)，不斷增加人工智能服務內(nèi)容，大力增強一線服務人員，改進服務態(tài)度，不斷提高服務水平和質量，提供人性化全面咨詢服務，有針對性解決群眾最關心最迫切最需要解決的問題。努力提高12333信息平臺建設, 2017 年通過信息平臺,接聽群眾咨詢熱線服務52866 人次,是群眾了解政策的“快車道”;三是辦理市長信箱18件,全部按期答復,回復率100%;四是受理民心網(wǎng)訴求群眾投訴、政策咨詢110件, 回復率達100%;參與評價53件,其中15星1件，10星件1件,5星件48件。五是網(wǎng)民互動212件,回復率100%?；貜椭笖?shù)11.75、民意指數(shù)8.63，均高于行業(yè)平均水平。接收省長留言《人民網(wǎng)》4件, 全部都按時限、按要求回復,回復率100%。
7、建立健全政務與情反應機制。我局出臺《網(wǎng)絡與情管理與處置實施辦法》,建立健全系統(tǒng)政務與情收集、研判、處置和回應機制, 并設專人監(jiān)測本系統(tǒng)與情, 發(fā)現(xiàn)與情及時向主要領導匯報, 按程序及時發(fā)布權威信息, 講清事實真相及處置結果。
8、做好政府工作宣傳。我局制定了《新聞發(fā)布和媒體采訪實施辦法》,對新聞發(fā)布、媒體采訪及新聞發(fā)言人做了明確規(guī)定,使我局對外宣傳工作更加規(guī)范化、制度化。
9、做好部門規(guī)章和政策性文件清理結果公開工作。我局已在網(wǎng)站上“政策文件”欄目里公開了清理文件結果,并標注文件有效期。
10、積極開展政府信息公開培訓工作。為進一步提高我局信息公開工作人員業(yè)務水平，推動政務信息和政府公開工作深入開展，7月20日我局召開政務信息和政務公開工作培訓會。分管副局長主持，由處室負責人、具體負責信息、宣傳及信息化建設工作人員參加培訓。培訓內(nèi)容主要圍繞政府門戶網(wǎng)站、政務公開外網(wǎng)政府信息公開程序、規(guī)范應用等方面進行。會上重點學習了市政務公開辦相關文件，副局長王新忠同志就做好下半年政務公開工作做了重要講話。經(jīng)過培訓，參加培訓人員對政務信息和政務公開工作有了更深入的了解和認識，為切實提高政府工作透明度，營造良好的政務環(huán)境打下了基礎。
11、建議提案辦理結果公開情況。2017年“兩會”期間，市人社局共收到市人大代表建議、政協(xié)委員提案17件。其中:市人大代表建議7件，政協(xié)委員提案10件;涉及醫(yī)療保險方面的7件；養(yǎng)老保險方面的5件；就業(yè)方面1件；農(nóng)村養(yǎng)老保險方面1件；工傷保險方面1件；公務員管理方面1件；勞動能力鑒定方面1件。
我局17件建議提案已全部辦結。辦結率、走訪率、滿意率均達到了100%，已經(jīng)得到解決或基本解決的8件，占47%；因各種原因難以解決做出說明解釋的9件，占53%。并將辦理建議提案的結果在我局網(wǎng)站上進行了公布。
二、存在問題及解決措施
我局的政府信息公開工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，如信息公開的內(nèi)容和形式還有待進一步豐富和完善。針對以上問題，2018年將堅持以習近平同志重要講話精神為指導，深入貫徹落實《政府信息公開條例》，繼續(xù)大力推進政府信息公開工作。一是繼續(xù)加大信息公開力度，對群眾關心的熱點、難點問題及時發(fā)布相關信息，擴大公開的范圍、領域和程度；二是積極探索政府信息公開工作的新思路、新方式，提高政府信息公開工作的水平。
三、2018年政務公開工作安排
（一）進一步完善工作制度體系做到全方位覆蓋政務公開的各個方面和環(huán)節(jié)。
（二）進一步細化政務公開的內(nèi)容以便滿足人民群眾的需求。
（三）有針對性加強服務功能，更好地為人民群眾排憂解難。