撫順：篤行實干 奮楫爭先
冬已至，寒意濃，但在撫順市的各個重點項目施工現(xiàn)場，建設者卻拒絕“貓冬”，搶時間、抓進度，以爭先奮進的激情，永不懈怠的干勁，掀起一波波振興熱潮。
今年以來，撫順市全面落實習近平總書記關于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，深入學習貫徹習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上重要講話精神，聚焦遼寧全面振興新突破三年行動各項工作部署，強信心、擴投資、穩(wěn)增長、促發(fā)展，以超常規(guī)舉措推動各項工作不斷提質增效。
大干必有成果，奮斗就有回報。撫順廣大干部群眾篤行實干求實效，在12個專項推進組多措并舉協(xié)調推進下，項目建設、招商引資、央地合作、產業(yè)轉型升級、營商環(huán)境建設、糧食生產等工作均取得顯著進展，經(jīng)濟發(fā)展質效明顯提升，呈現(xiàn)出“穩(wěn)中有進、持續(xù)向好”的良好局面。
今年前三季度，撫順市地區(qū)生產總值同比增長4.4%；社會消費品零售總額同比增長5.2%；固定資產投資同比增長12.7%，增速排名全省第3位；域外引資同比增長57.3%，增速排名全省首位。同時，實體經(jīng)濟也是喜訊連連：撫順石化公司實現(xiàn)扭虧為盈，總投資86.8億元的江蘇三木集團苯酚丙酮一體化產業(yè)鏈項目簽約落地……
三年行動首戰(zhàn)之年已進入收官階段，省委十三屆六次全會提出打造遼寧新時代“六地”的目標定位，進一步激發(fā)了撫順市干部群眾實現(xiàn)全面振興新突破的豪情壯志，全市上下眾志成城，奮楫爭先，在譜寫東北全面振興新篇章中展現(xiàn)更大擔當和作為。
夯實經(jīng)濟發(fā)展根基
冬日陽光照射下的清原抽水蓄能電站大氣磅礴，蓄水后的庫區(qū)波平如鏡。
清原抽水蓄能電站總投資109億元，是東北地區(qū)最大的蓄能電站工程。自2016年12月8日開工興建以來，2300多名建設者克服重重困難，頑強奮戰(zhàn)，首臺機組即將實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。
撫順市發(fā)改委能源科負責人欣喜地告訴記者：“撫順市委、市政府主要領導多次前往北京，與國家電網(wǎng)新源集團公司、北京勘測設計研究院領導洽談研究，經(jīng)過多方不懈努力，清原抽水蓄能電站二期項目成功納入國家、省抽水蓄能專項規(guī)劃和‘十四五’開工計劃，已完成預可研編制和評審?！?/p>
產業(yè)是支撐經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”，產業(yè)興，則經(jīng)濟強。今年以來，撫順市堅持“工業(yè)立市、工業(yè)強市、產業(yè)興市”，加速構建具有撫順特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產業(yè)體系，加快數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造，深入推進結構調整“三篇大文章”，持續(xù)推動高端精細化工、冶金高端新材料、先進裝備制造、新型清潔能源、新型煤化工及煤矸石綜合利用、特色農產品深加工“六大產業(yè)”不斷發(fā)展壯大。撫順石化公司累計原油加工量708.5萬噸，同比增長3.6%，帶動下游企業(yè)穩(wěn)步增長；撫順新鋼鐵有限責任公司鋼材產量331.8萬噸，精深加工業(yè)務不斷發(fā)展。
據(jù)了解，今年撫順市共計劃重點建設石化化工產業(yè)項目122個，總投資162.3億元；冶金產業(yè)項目27個，總投資71.3億元；新型清潔能源產業(yè)（含其他能源）項目34個，總投資144億元；新型煤化工及煤矸石綜合利用產業(yè)項目8個，總投資8.36億元；裝備制造產業(yè)項目11個，總投資3.8億元；特色農產品深加工產業(yè)項目44個，總投資42.25億元。
為加快“六大產業(yè)”發(fā)展，撫順市以“大抓項目”的鮮明導向，建立健全項目市、縣（區(qū)）分級調度推進機制，形成市委、市政府主要領導高位推動+市直部門牽頭調度+縣區(qū)主體推進的“三位一體”項目建設工作體系。成立重點項目推進專班，以月保季、以季保年，以網(wǎng)格化管理服務加快推進投資項目建設。有20個項目列入省300個重大工程項目清單，開復工500萬元以上項目508個，增長18%；強力推進央地合作，深化地企融合，專班推進總投資693億元的32個央地合作重大項目加速落地。
同時，撫順市還堅持“走出去”“請進來”，狠抓以商招商和產業(yè)鏈招商，1月至10月，撫順副市級以上領導帶隊“走出去”“請進來”招商147次，洽談項目244個，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)黨政主要領導帶隊“走出去”“請進來”招商共263次，洽談項目402個，其中億元以上到資項目29個、新簽約項目53個。
厚植親商助企沃土
11月13日，遼寧嘉香食品有限公司。
“前幾天，已經(jīng)有銀行來公司幫我們辦理貸款了?！惫究偨?jīng)理王興國興奮地告訴記者。
這家公司新建廠房因遲遲沒能辦下來房產證，限制了企業(yè)的融資能力。今年，撫順市啟動了“雙進雙促”專項行動和“萬人進萬企”活動，各級領導干部主動深入企業(yè)和項目建設一線，上門送服務、解難題。在此次活動中，遼寧嘉香食品有限公司兩個生產車間和一個輔助車間的房產證問題圓滿解決。
據(jù)了解，“雙進雙促”專項行動和“萬人進萬企”活動開展以來，撫順市各級干部深入生產一線送政策、送服務，積極梳理解決辦理事項卡點堵點問題，累計幫助企業(yè)解決問題2074個。與此同時，撫順市堅持問題導向、需求導向，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全力激發(fā)市場活力。
撫順市營商環(huán)境建設局相關負責人告訴記者，今年，撫順市升級改造了“12345”熱線平臺，受理群眾訴求26.1萬件；推行“辦事不找關系指南”，收錄服務事項1.6萬余項。積極貫徹落實質量強國、質量強省決策部署，“撫檢順”質量基礎設施“一站式”服務平臺納入省級試點。同時，通過推進惠企強企政策“免申即享、直達快享”改革，目前共動態(tài)梳理公布免申即享政策474項，涉及政策資金及稅收優(yōu)惠19.9億元，惠及企業(yè)21萬戶次。通過“一次告知、一張表單、一套材料、一個流程”方式，推動多事項跨部門聯(lián)合辦理，“一件事一次辦”集成服務大幅提升。
另外，撫順市“智慧城市”運行管理平臺、公共信用信息共享平臺初步建成，“一網(wǎng)協(xié)同”辦公系統(tǒng)完成與省一體化協(xié)同辦公系統(tǒng)對接。
建設美麗宜居家園
初冬時節(jié)，走進新賓滿族自治縣上夾河鎮(zhèn)古樓村村民那雪娟家的大院，柴草物料堆放有序，整個院落收拾得干凈利落。
“現(xiàn)在，垃圾都在自家‘消化’了，剩菜剩飯漚肥，碎草、秸稈在家燒火，飲料瓶賣錢，舊電池等有害垃圾村里統(tǒng)一處理?！蹦茄┚暾f。
徜徉在村里，寬敞的柏油路、整潔的村容、定點擺放的垃圾箱都給人留下了深刻的印象。通過對生活污水集中處理、生活垃圾定時清運，眼下的古樓村再也看不到亂堆的柴草，聞不到牲畜糞便散發(fā)出來的刺鼻味道。
目前，撫順市農村生活垃圾收運處置實現(xiàn)全覆蓋，垃圾清運率達到100%，全市共建立村級廢棄農膜回收點120個，廢棄地膜回收率達到93%；成功創(chuàng)建秸稈綜合利用重點縣1個，秸稈綜合利用率達90.26%；畜禽糞污資源化利用率達到78%以上，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設施配套率穩(wěn)定在96.2%以上；全市已有170個村達到省級美麗鄉(xiāng)村建設標準，新建省級美麗宜居村52個。
“堅決不要帶污染的GDP！”撫順市主要領導在年初“兩會”上的講話擲地有聲。今年以來，撫順市堅持把“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”作為增進民生福祉的重要抓手，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和修復，山水工程深入實施，西露天礦完成復綠5548畝，栽植苗木213萬株。截至三季度末，撫順市細顆粒物（PM2.5）濃度達32.3微克每立方米，15個國考斷面水質優(yōu)良比率100%，6個省考斷面水質達標率100%，縣級及以上城市集中式飲用水水源水質全部達標，重點建設用地安全利用率達到100%。大伙房水庫成功入選了生態(tài)環(huán)境部第二批美麗河湖優(yōu)秀案例名單。新賓滿族自治縣、清原滿族自治縣成功入選省級文化產業(yè)和旅游產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。
釋放更多民生紅利
民生無小事，枝葉總關情。翻開今年的“民生清單”，一組組數(shù)據(jù)，一串串數(shù)字，記錄著撫順市民滿滿的幸福感。
千方百計穩(wěn)就業(yè)。今年以來，撫順市始終堅持把穩(wěn)就業(yè)作為重中之重，通過搭建“雷鋒在線365”就業(yè)服務框架，推動形成了“就業(yè)‘職’通車”等品牌效應。推進“重大項目重點企業(yè)保障用工”等13項專項行動，積極推行“專班+專員”的就業(yè)服務模式，建立“包工作力量統(tǒng)籌、包政策舉措落地、包用工服務保障、包困難問題解決”的“四包”制度。舉辦線上線下招聘活動592場次，提供就業(yè)崗位16.1萬個，1月至10月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)10197人，就業(yè)困難人員就業(yè)3987人，零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零。
讓長者安心養(yǎng)老。撫順市在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）層面建設集機構、社區(qū)、居家養(yǎng)老和服務指導等多功能于一體的養(yǎng)老服務綜合體，打造“十五分鐘服務圈”，為老年人提供助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助行、助樂“六助”服務，新建街道層面養(yǎng)老服務綜合體8個，10家社區(qū)老年食堂建成并運營；采用“一戶一案”方式對1056戶老年人家庭進行了適老化改造，推動26個示范性社區(qū)和居家養(yǎng)老服務中心規(guī)范運行。
實施城市更新行動。今年，撫順市推進改造24個老舊小區(qū)，涉及220棟樓、面積79.57萬平方米，惠及1.36萬戶居民。完成街路、公園等公共綠地補植18處，新建、改造口袋公園10處。持續(xù)推進停車難、停車亂治理，新增停車泊位2000個。在全市258個社區(qū)280個小區(qū)開展生活垃圾分類工作，設置垃圾分類收集容器1.8萬個。
今年以來，撫順市堅持兜牢兜實民生底線，各領域民生支出占一般公共預算支出的74.9%。
走實走好高質量發(fā)展可持續(xù)振興的新路子
三年看首年，實干譜新篇。
年初以來，撫順市全面貫徹新發(fā)展理念，服務融入新發(fā)展格局，全力以赴強信心、擴投資、穩(wěn)增長、促發(fā)展，發(fā)展態(tài)勢振奮人心，發(fā)展質效明顯提升，發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好，發(fā)展氛圍更加濃厚，三年行動首戰(zhàn)之年，撫順“答卷”精彩不斷。
這一可喜局面是撫順市上下團結一心、攻堅克難、實干苦干“拼”出來的，實屬來之不易！
不久前召開的省委十三屆六次全會極大地鼓舞了撫順人民干事創(chuàng)業(yè)的士氣和信心，全會鮮明提出了打造遼寧新時代“六地”的目標定位，具有重要的引領作用，撫順當全面貫徹落實好全會精神，再接再厲、乘勢而上，走實走好高質量發(fā)展可持續(xù)振興的新路子。
走實走好高質量發(fā)展可持續(xù)振興的新路子，要保持定力，統(tǒng)籌謀劃，實干為先。全面振興新突破的宏偉藍圖讓廣大撫順人民倍感振奮，撫順市深入學習貫徹習近平總書記關于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，認真落實省委工作安排，牢牢把握維護國家“五大安全”重要使命，按照《撫順全面振興新突破三年行動方案（2023—2025年）》《撫順全面振興新突破項目建設實施方案》，切實發(fā)揮12個專項推進組的作用，精準落實各項部署，鍛長板，補短板，前進的步伐邁得更加堅實有力。
走實走好高質量發(fā)展可持續(xù)振興的新路子，關鍵看干部。轉型發(fā)展中的撫順，在資源、人才、產業(yè)、應對老齡化等方面面臨諸多困難，打好打贏新時代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”，任務更艱巨，使命更光榮，前行路上必然需要一大批講黨性、堪當重任的高素質干部動員帶動群眾，匯聚合力，克難攻堅。我們要牢記全面從嚴治黨永遠在路上、黨的自我革命永遠在路上，發(fā)揚自我革命精神，縱深推進全面從嚴治黨，持續(xù)凈化政治生態(tài)，為振興發(fā)展提供堅強政治保證。要不斷提升干部應對各種困難的能力，特別是在化解矛盾、招商引資、項目建設、服務群眾等方面必將面臨的新變化、新問題，需要不斷學習，巧干加實干，推動各項工作出新出彩。
凡事有其要，執(zhí)其要者事成。當前，決勝首戰(zhàn)之年進入最后沖刺階段，撫順市緊扣目標定位，全力抓好省委十三屆六次全會精神的貫徹落實。聚焦全省打造“國家重大戰(zhàn)略支撐地”，堅決貫徹落實中央重大戰(zhàn)略部署，切實擔負起維護國家安全的職責使命。聚焦全省打造“重大技術創(chuàng)新策源地”，以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，加速一批骨干企業(yè)技改升級。聚焦全省打造“具有國際競爭力的先進制造業(yè)新高地”，揚長避短，加快完善產業(yè)鏈和產業(yè)集群，培育壯大一批頭部企業(yè)。聚焦全省打造“現(xiàn)代化大農業(yè)發(fā)展先行地”，始終將保障國家糧食安全擺在首位，積極探索發(fā)展現(xiàn)代化大農業(yè)。聚焦全省打造“高品質文體旅融合發(fā)展示范地”，堅持推動文化、體育、旅游深度融合。聚焦全省打造“東北亞開放合作樞紐地”，堅持敢為人先，全面提升對外開放合作水平。
三年看首年，首年看收官。撫順市正全力以赴，以撫順人特有的志氣、骨氣、底氣，抓住關鍵、集中攻堅，以首戰(zhàn)告捷的優(yōu)異成績，向黨和人民交出滿意的答卷。
“施工圖”漸成“實景圖”
今年，撫順市統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、優(yōu)生態(tài)、惠民生各項工作，把省委各項部署細化為“施工圖”。
作為老工業(yè)基地，撫順市以石化、冶金、裝備制造產業(yè)等作為傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的突破口，以鏈招商引進一批重點“鏈主”企業(yè)，穩(wěn)鏈延鏈補鏈強鏈，不斷提升產業(yè)鏈發(fā)展水平。
持續(xù)深化“放管服”改革，施行《撫順市促進民營經(jīng)濟發(fā)展條例》，營造親商安商環(huán)境，助力民營經(jīng)濟發(fā)展。
從養(yǎng)老到醫(yī)療，從就業(yè)到教育，撫順市用心用情用力辦好民生實事，托起群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！薄?/p>
撫順市奮力把振興發(fā)展的“施工圖”變?yōu)椤皩嵕皥D”。
沈白高鐵配套項目建設“加速跑”
11月20日9時58分，沈白高鐵高山路改移工程建成并舉行開通儀式。高山路改移是沈白高鐵引入撫順高鐵站的關鍵性通道。工程自2021年8月開工建設以來，經(jīng)過了近千個日日夜夜的奮戰(zhàn)，提前10天開通。
沈白高鐵跨高山路引入撫順高鐵站，高山路同步需要進行整體改移，從雙向4車道拓寬至8車道，該工程于2021年8月正式開工建設。為保障改移工程順利實施，2021年10月25日起高山路城區(qū)段實行限時限行大型貨車通行；2023年6月1日起實行為期6個月全幅封閉施工。為保障封閉期間交通順暢，撫順市一方面協(xié)調中國鐵路沈陽局集團有限公司調整了沈吉鐵路靖宇街、長春街道口通行列車12個班次，與早晚高峰錯峰運行。另一方面協(xié)調遼寧省交通建設投資集團有限責任公司對沈吉高速（撫順站－撫順東站）實行收費標準五折的差異化收費政策，開辟了繞行高速公路新通道。高山路改移工程全面開通，標志著沈白高鐵項目建設即將進入到全面架梁鋪軌新階段。
沈白高鐵撫順段是撫順市有史以來投資規(guī)模最大的基礎設施建設項目，撫順境內線路全長141.8公里，設撫順站、東韓家站（越行站）、新賓站3座車站。為進一步提升高鐵旅客和周邊居民便捷出行的滿意度，撫順市謀劃了沈白高鐵配套項目，包括新建高鐵站房、站東街下穿、新華大街人行通道等配套項目，預計到2025年與沈白高鐵同步建成投入使用。
“沈白高鐵配套項目建成后，將極大疏解既有撫順北站周邊交通擁堵問題，方便市民出行?！睋犴樖薪煌ㄟ\輸局相關負責人介紹，既有撫順北站站前廣場與撫順城路、新華大街兩條主干路匯集成T形路口，早晚高峰該路段常常發(fā)生擁堵，現(xiàn)有的撫順北站站前城市交通設施無法滿足人流集疏需求。站東街道路建成后，既有撫順北站周邊將形成環(huán)路，對疏解高鐵建成后劇增的車流將起到關鍵作用。
沈白高鐵建成通車后，將結束撫順沒有高鐵的歷史，帶來的不僅僅是快捷和便利，還將有力推動區(qū)域內各地技術、產業(yè)、資本等生產要素向沿線地區(qū)轉移擴散，帶動產業(yè)結構優(yōu)化升級，形成以中心城市、都市圈城市群為主的優(yōu)勢經(jīng)濟空間，為經(jīng)濟發(fā)展強勁賦能，也為撫順主動“走出去，請進來”提供交通保障。