關(guān)于對《撫順市進(jìn)一步推動落實國家及省
穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展政策工作舉措》
公開征求意見的公告
為用好用足國家及省出臺的系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策，以政策落地見效穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心、添活力，持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好、穩(wěn)中提質(zhì)發(fā)展態(tài)勢。日前，市發(fā)展改革委起草了《撫順市進(jìn)一步推動落實國家及省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展政策工作舉措》。現(xiàn)公開征求意見，公示期3天。如有異議，可以通過電話、郵箱的方式反映，同時提供相關(guān)證據(jù)和材料，并注明聯(lián)系人、工作單位及聯(lián)系方式，以便調(diào)查核實。
電話：57500315
郵箱：fsfgwzhc@163.com
附件：撫順市進(jìn)一步推動落實國家及省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展政策工作舉措
撫順市進(jìn)一步推動落實國家及省
穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展政策工作舉措
為深入實施關(guān)愛企業(yè)專項行動，用好用足國家及省出臺的系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策，以政策落地見效穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心、添活力，持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好、穩(wěn)中提質(zhì)發(fā)展態(tài)勢，打好打贏三年行動決勝之戰(zhàn)，現(xiàn)就我市進(jìn)一步加力落實38項重點(diǎn)工作舉措明確如下。
一、支持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
1.支持工業(yè)項目建設(shè)。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，聚焦新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，對核定總投資達(dá)到500萬元及以上的新建工業(yè)項目，建成投產(chǎn)后，鼓勵支持申報直接補(bǔ)助或貼息補(bǔ)助，單個項目補(bǔ)助上限1000萬元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局等，聯(lián)系人：周云，聯(lián)系電話：57500341，以下均需各縣區(qū)政府落實，不再列出）
2.支持?jǐn)?shù)字化提升改造。積極爭取數(shù)字化改造政策支持，鼓勵中小企業(yè)實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，對購置智能生產(chǎn)設(shè)備和軟件給予資金補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局等，聯(lián)系人：范君健，聯(lián)系電話：57500668）
3.支持發(fā)展專業(yè)化工業(yè)設(shè)計。鼓勵參評省級工業(yè)設(shè)計示范企業(yè)（機(jī)構(gòu)），一次性給予不超過100萬元獎勵。對經(jīng)認(rèn)定的國家工業(yè)設(shè)計研究院，一次性給予200萬元獎勵。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局等，聯(lián)系人：孟嬌嚴(yán)，聯(lián)系電話：57500246）
4.支持工業(yè)設(shè)計平臺建設(shè)。對建設(shè)工業(yè)設(shè)計公共服務(wù)平臺，按照投資額的10%、最高不超過100萬元予以補(bǔ)助。支持工業(yè)設(shè)計能力建設(shè)，按照實際投資額的10%予以補(bǔ)助，最高不超過30萬元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局等，聯(lián)系人：孟嬌嚴(yán)，聯(lián)系電話：57500246）
5.支持提升電商供應(yīng)鏈。支持組織開展電商直播供應(yīng)鏈選品對接活動，在會務(wù)服務(wù)、線上營銷、產(chǎn)品質(zhì)量檢測等方面，對活動主辦方的投入給予最高50%資金支持，單場活動補(bǔ)貼金額不超過20萬元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局等，聯(lián)系人：范映紅，聯(lián)系電話：57500651）
6.支持檢驗檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展。對新獲批的國家市場監(jiān)管總局重點(diǎn)實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心，國家級質(zhì)檢中心、產(chǎn)業(yè)計量中心、碳計量中心的單位，給予不超過80萬元的一次性支持。對新獲批的省級質(zhì)檢中心、產(chǎn)業(yè)計量中心、碳計量中心的單位，給予不超過40萬元的一次性支持。對首次通過中國合格評定國家認(rèn)可委員會（CNAS）實驗室認(rèn)可、能力驗證提供者認(rèn)可的檢驗檢測機(jī)構(gòu)，給予5萬元一次性支持。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局等，聯(lián)系人：孫源浩，聯(lián)系電話：57737027）
7.支持快遞企業(yè)設(shè)備智能化改造。對新建縣級郵件快件分撥中心的，按照總投資額的5%給予一次性獎補(bǔ)，最高不超過5萬元。對快遞企業(yè)采購自動化分揀、智能安檢、智能監(jiān)控、智能搬運(yùn)和裝卸、智能投遞設(shè)備的，按照總投資額的10%給予一次性獎補(bǔ)，最高不超過20萬元。（責(zé)任單位：市郵政管理局等，聯(lián)系人：劉丹，聯(lián)系電話：57657007）
8.支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。對企業(yè)購買研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、技術(shù)服務(wù)、軟件、專利權(quán)等用于研發(fā)活動的相關(guān)費(fèi)用，可享受研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策。（責(zé)任單位：市科技局等，聯(lián)系人：魏文博，聯(lián)系電話：57500327）
9.支持養(yǎng)殖場智能化。支持草食家畜（包括牛、羊、驢、鹿）養(yǎng)殖場養(yǎng)殖設(shè)施改造和智能化升級，對符合條件的養(yǎng)殖場，按照固定資產(chǎn)新增投資額的35%予以補(bǔ)貼，單個項目補(bǔ)貼金額最高400萬元。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等，各縣區(qū)政府；聯(lián)系人：晉鋒，聯(lián)系電話：57500774）
二、促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)面擴(kuò)量
10.大力實施“兩新”政策。將電子信息、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等3個領(lǐng)域納入設(shè)備更新支持范圍；手機(jī)、平板、智能手表手環(huán)3類數(shù)碼產(chǎn)品，納入以舊換新補(bǔ)貼范圍。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委等，聯(lián)系人：薛菲，聯(lián)系電話：57500314）
11.大力實施消費(fèi)補(bǔ)貼。針對油品、日用百貨、紡織服裝、餐飲等領(lǐng)域，發(fā)放消費(fèi)券。（責(zé)任單位：市商務(wù)局等，聯(lián)系人：李震，聯(lián)系電話：57500705）
12.大力促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)。安排機(jī)關(guān)企事業(yè)單位公共服務(wù)區(qū)1萬平方米以上，設(shè)立特色消費(fèi)品專區(qū)（專柜），在開展促消費(fèi)活動等方面給予支持。建立首發(fā)經(jīng)濟(jì)服務(wù)綠色通道，為企業(yè)引進(jìn)高能級首店、舉辦首發(fā)活動等做好服務(wù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局等，聯(lián)系人：范映紅，聯(lián)系電話：57500651）
13.大力開展產(chǎn)銷對接。支持開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、特色輕工、紡織服裝等“撫順制造”優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，舉辦系列撫順地工產(chǎn)品推介會，拓寬特色消費(fèi)品銷售渠道。（責(zé)任單位：市商務(wù)局等，聯(lián)系人：范映紅，聯(lián)系電話：57500651）
14.大力培育壯大“遼寧優(yōu)品”和“撫順市自主品牌”。聚焦優(yōu)勢明顯、特色顯著、資源稟賦好的產(chǎn)品（服務(wù)），指導(dǎo)幫助經(jīng)營主體參與“遼寧優(yōu)品”品牌評選和“撫順市自主品牌”推廣。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局等，聯(lián)系人：吳迪，聯(lián)系電話：57737026）
15.大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。圍繞老年人多層次、多元化的需求，推動經(jīng)營主體增加養(yǎng)老服務(wù)供給和老年用品產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)。鼓勵舉辦各類銀發(fā)經(jīng)濟(jì)博覽會、交易會，建立養(yǎng)老服務(wù)、老年用品市場交易平臺，在場地租賃、搭建、宣傳等費(fèi)用方面給予支持，單個項目支持資金最多不超過50萬元。對養(yǎng)老、家政、照護(hù)、康養(yǎng)等領(lǐng)域納入急需緊缺培訓(xùn)目錄的相關(guān)職業(yè)工種，培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮10%。（責(zé)任單位：市民政局等，聯(lián)系人：張栗輝，聯(lián)系電話：52673820）
16.大力支持文體旅融合發(fā)展。推出“大眾冰雪+”系列活動，持續(xù)打造大眾冰雪旅游精品線路。鼓勵建設(shè)室外標(biāo)準(zhǔn)群眾滑冰場，每個給予最高不超過25萬元補(bǔ)助。開展多種形式的文體旅融合發(fā)展活動，開展體育賽事進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商圈活動。（責(zé)任單位：市文化旅游和廣電局等，聯(lián)系人：肇瑩，聯(lián)系電話：57500661）
17.大力實施外貿(mào)企業(yè)貸款貼息。對有進(jìn)出口實績的外貿(mào)企業(yè)銀行貸款的實付利息，按照不超過LPR給予貼息支持，單戶企業(yè)年度貼息上限為300萬元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局等，聯(lián)系人：楊春雨，聯(lián)系電話：57500608）
18.大力支持外貿(mào)企業(yè)匯率避險。對外貿(mào)企業(yè)采用人民幣外匯遠(yuǎn)期、外匯掉期、貨幣掉期和期權(quán)業(yè)務(wù)進(jìn)行匯率避險的，對外匯衍生品履約金額按50元人民幣/萬美元的標(biāo)準(zhǔn)給予支持，每家企業(yè)年度支持金額不超過10萬元人民幣；對首次辦理上述業(yè)務(wù)的企業(yè)，給予1000元人民幣/家的獎勵。（責(zé)任單位：市商務(wù)局等，聯(lián)系人：楊春雨，聯(lián)系電話：57500608）
19.大力支持外貿(mào)企業(yè)境外參展。支持遼寧出口商品中東、中東歐自辦展等展會舉辦，支持在境外參展或舉辦的展會總數(shù)量為145個。對企業(yè)年度內(nèi)不超過6個（含6個）展位的展位費(fèi)最高給予100%比例支持，超過6個展位的展位費(fèi)最高給予50%比例支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局等，聯(lián)系人：楊春雨，聯(lián)系電話：57500608）
三、推動項目建設(shè)提速提效
20.對“兩重”項目，推動納入省級重點(diǎn)項目用地保障清單，給予土地保障；開辟項目審批“綠色通道”，提升項目審批效率；組織開展“兩重”項目銀企對接，提供綜合金融解決方案。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委等，聯(lián)系人：崔履彪，聯(lián)系電話：57500733）
21.對新建產(chǎn)業(yè)項目，推動實現(xiàn)全域拿地即開工。（責(zé)任單位：市自然資源局等，聯(lián)系人：王文，聯(lián)系電話：57555533）
22.對縣域基礎(chǔ)設(shè)施項目，支持各地改造升級縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集貿(mào)市場和直營連鎖店，對倉儲、配送、檢測、冷鏈、信息系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備投資給予不超過50%的補(bǔ)助，單個項目最高不超過500萬元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局等，聯(lián)系人：李光月，聯(lián)系電話：57500703）
23.對房地產(chǎn)項目，推動“白名單”項目擴(kuò)圍增效，確保合規(guī)的新增和存量商品住房開發(fā)貸款項目“應(yīng)納盡納”“應(yīng)納快納”，推動銀行機(jī)構(gòu)加快審批手續(xù)，推動項目加快建設(shè)交付。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等，聯(lián)系人：張玉美，聯(lián)系電話：57612280；撫順金融監(jiān)管分局等，聯(lián)系人：肖娜，聯(lián)系電話：57766369）
24.對存量資產(chǎn)盤活項目，給予國家發(fā)展改革委審核并被推薦至證監(jiān)會的不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）項目前期工作費(fèi)支持，按實際支出的50%給予一次性獎勵補(bǔ)助，最高100萬元。鼓勵對域內(nèi)長期閑置的資產(chǎn)或“半拉子”工程進(jìn)行盤活，支持方式一事一議。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委等，聯(lián)系人：王征宇，聯(lián)系電話：57500871）
四、堅定不移降成本強(qiáng)保障
25.強(qiáng)化多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。支持鐵路等運(yùn)營企業(yè)開展省級多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)創(chuàng)建，對開展海鐵聯(lián)運(yùn)、中歐班列、陸空聯(lián)運(yùn)等聯(lián)運(yùn)組織模式的企業(yè)給予獎補(bǔ)支持。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局等，聯(lián)系人：崔萬壽，聯(lián)系電話：57505158）
26.強(qiáng)化金融工具對實體經(jīng)濟(jì)支持。支持金融機(jī)構(gòu)向涉農(nóng)、民營、小微經(jīng)營主體提供融資。延長碳減排支持工具實施期限至2027年末。對銀行發(fā)放的符合要求的存量房收購貸款，按100%比例提供再貸款。（責(zé)任單位：中國人民銀行撫順市分行等，聯(lián)系人：張明，聯(lián)系電話：55999030）
27.強(qiáng)化支持小微企業(yè)融資。深入開展“千企萬戶大走訪”，“推薦清單”內(nèi)的企業(yè)貸款需求“應(yīng)貸盡貸”“能貸快貸”。對依法合規(guī)、持續(xù)經(jīng)營、信用良好企業(yè)的貸款辦理續(xù)期，不因續(xù)貸單獨(dú)下調(diào)風(fēng)險分類。深化“兩書同達(dá)”助力企業(yè)信用修復(fù)，將修復(fù)時限控制在自受理之日起7個工作日內(nèi)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委等，聯(lián)系人：呂風(fēng)龍，聯(lián)系電話：57500313）
28.強(qiáng)化民營企業(yè)用電保障。對報裝容量160千瓦及以下的城鄉(xiāng)低壓小微企業(yè)，用電報裝實行零上門、零審批、零投資的“三零”服務(wù)，降低企業(yè)辦電成本。拓展應(yīng)用“電e金服”，為客戶繳費(fèi)降低融資成本。（責(zé)任單位：國網(wǎng)撫順供電公司等，聯(lián)系人：焦森，聯(lián)系電話：52905031）
29.強(qiáng)化民營企業(yè)用工保障。支持民營企業(yè)面向職工開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)、技師培訓(xùn)，按規(guī)定落實培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。支持民營企業(yè)與技工院校開展校企合作。通過“訂單班”“定向班”等方式精準(zhǔn)培養(yǎng)符合企業(yè)崗位需求的技能人才。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局等，聯(lián)系人：侯可俊，聯(lián)系電話：52443209）
30.強(qiáng)化失業(yè)保險支持。延長總費(fèi)率為1%的階段性降低失業(yè)保險費(fèi)率政策執(zhí)行期限。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局等，對外公開熱線：52612366）
31.強(qiáng)化農(nóng)民工工資保證金存儲。工程建設(shè)領(lǐng)域施工總承包單位在我市有多個在建工程項目的，存儲比例可按對應(yīng)施工合同額下浮0.5%；工程建設(shè)領(lǐng)域施工總承包單位在我市承建工程項目連續(xù)2年未發(fā)生拖欠工資行為的，對其新增工程降低50%的存儲比例；對連續(xù)3年未發(fā)生拖欠工資行為且按照相關(guān)要求落實實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、銀行按月代發(fā)管理的，對其新增工程可免于存儲工資保證金。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局等，聯(lián)系人：胡洪生，聯(lián)系電話：52443228）
五、支持保障就業(yè)創(chuàng)業(yè)
32.促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)。吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生和16-24歲登記失業(yè)青年參與就業(yè)見習(xí)活動，對見習(xí)后留用率超過50%的見習(xí)單位，提高見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)至每人每月2300元。根據(jù)見習(xí)時長確定補(bǔ)貼期限，最長不超過12個月。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局等，聯(lián)系人：閆皞，聯(lián)系電話：52443215）
33.促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5000萬元以上，支持創(chuàng)業(yè)孵化平臺高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局等，聯(lián)系人：閆皞，聯(lián)系電話：52443215）
34.促進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)供給。對未進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)），租賃場地首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營，正常運(yùn)營6個月以上的離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)農(nóng)民工，根據(jù)實際租賃期限給予每年6000元創(chuàng)業(yè)場地補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過24個月。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局等，聯(lián)系人：閆皞，聯(lián)系電話：52443215）
35.促進(jìn)落戶購房創(chuàng)業(yè)。畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生，以法人身份創(chuàng)業(yè)，實際經(jīng)營滿2年以上的，首次購買自有住房，可享受一次性購房補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為博士生8萬元，碩士生5萬元，本科生3萬元。（責(zé)任單位：市就業(yè)人才服務(wù)中心等，聯(lián)系人：姜海，聯(lián)系電話：58303009）
36.促進(jìn)減輕生育醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。全面取消住院分娩起付標(biāo)準(zhǔn)，支持生育保險關(guān)系跨省接續(xù)，連續(xù)計算繳費(fèi)年限。將8個輔助生殖類醫(yī)療服務(wù)項目納入基本醫(yī)療保險支付范圍。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局等，聯(lián)系人：吳冬梅，聯(lián)系電話：52673509）
37.強(qiáng)化柔性執(zhí)法實施力度。全面落實“首違不罰”制度，制定并實施“首違不罰”清單，對不涉及生命健康、公共安全、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的首次輕微違法行為實施容錯免罰機(jī)制。（責(zé)任單位：市司法局等，聯(lián)系人：王云龍，聯(lián)系電話：57500951）
38.扎實推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查。依托遼寧省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)制定年度抽查計劃，推行“進(jìn)一次門，查多項事”，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，切實把對企業(yè)的干擾降到最低。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局等，聯(lián)系人：于蘭，聯(lián)系電話：57505977）
各部門要做好本領(lǐng)域相關(guān)政策解讀，并隨著國家及省政策變化及時進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整；要將工作舉措推進(jìn)落實情況納入全市營商環(huán)境全面監(jiān)控（監(jiān)督電話：12345-1）。同時，加強(qiáng)督查督考，確保政策全面落地達(dá)效，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤、高質(zhì)量完成三年行動目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐。